Salvador Caro

2011-12-13T17:40:00.000-06:00

Ciudad de México, martes 13 de diciembre de 2011

Boletín de Prensa

SALVADOR CARO CABRERA SOLICITA APOYOS DE EMERGENCIA PARA LOS APICULTORES DE JALISCO

El diputado federal del PRI, Salvador Caro Cabrera presentó un Punto de Acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el cual se exhorta al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y al Gobernador del Estado de Jalisco, a que proporcionen los apoyos necesarios para atender la situación de emergencia que viven los apicultores del estado de Jalisco.

Indicó que en la cosecha 2010 se recolectó el 40 por ciento de la producción esperada e informó para el presente año se prevé una muy mala cosecha de miel para la mayor parte del estado.

“Los apicultores jaliscienses se encuentran en una situación alarmante, a pesar de que, con gran esfuerzo, han venido alimentando para la presente cosecha las colonias de abejas que no han desarrollado las poblaciones suficientes; a la situación de emergencia señalada anteriormente se suma el agotamiento de los ahorros y la pérdida de colonias de abejas; las primeras estimaciones son de un 40% de colmenas despobladas, pero la situación tiende a gravarse aún más”, expuso.

Asimismo, solicitó se giren las instrucciones correspondientes a efecto de garantizar la sustentabilidad de la apicultura en dicha entidad, tomando en consideración la inclusión en los programas de apoyo los conceptos de Infraestructura y/o equipo para el ejercicio fiscal 2012, previo a la publicación de las reglas de quot;; font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-language: ES-MX;">

Caro Cabrera señaló que la producción de miel genera ingresos al estado de Jalisco por más de 160 millones de pesos anuales; es el segundo estado productor de miel y se estima que cuenta conrmitan el fortalecimiento de la producción apícola en el futuro.

El Punto de Acuerdo también fue suscrito por los legisladores del PRD, Federico Ovalle Vaquera, presidente de la Comisión Especial de Seguimiento a las evaluaciones practicadas a los programas que conforman el Programa Especial Concurrente para el Campo; y del PRI, Julián Nazar Morales, presidente de la Comisión Especial de Ganadería.

-ooOoo-

2011-11-16T15:59:00.000-06:00

LOGRA EL DIPUTADO SALVADOR CARO, CAMBIOS SIGNIFICATIVOS AL PEF 2012 EN BENEFICIO DE LOS JALISCIENCES

· En el rubro de Infraestructura Deportiva Municipal, el legislador logró un incremento de recursos para 52 municipios del estado de Jalisco, por 135 millones 774 mil 792 pesos,

Ciudad de México, martes 15 de noviembre de 2011.

Durante la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2012, el diputado federal del PRI, Salvador Caro Cabrera logró cambios significativos en los temas de: recursos al Fondo Metropolitano; Infraestructura Deportiva Municipal de Jalisco; y el rubro de Seguridad Pública.

En beneficio de miles de jaliscienses, la Cámara de diputados aprobó la propuesta del legislador priísta al artículo 47 del Dictamen, el cual señala que “las decisiones sobre la asignación y aplicación de los recursos del Fondo Metropolitano que determinen los gobiernos de los estados también deberán tomar en cuenta la movilidad no motorizada considerada en estudios, planes, evaluaciones, programas, proyectos, acciones, obras de infraestructura y su equipamiento, en cualquiera de sus componentes, ya sean nuevos, o en proceso”.

En torno a la Infraestructura Deportiva Municipal, Caro Cabrera defendió un incremento de recursos para 52 municipios del estado de Jalisco, por 135 millones 774 mil 792 pesos, propuesta que también fue aprobada.

Dentro del rubro de Seguridad Pública, el legislador por Jalisco luchó por que aplicaran los recursos suficientes a programas como: el Subsidio de Seguridad para los Municipios (Subsemun); el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los estados y del Distrito Federal (FASP), al que se le otorgaron 7 mil 373 millones 650 mil 500 pesos; y el Fomento de la Cultura de la Participación Ciudadana en la prevención del delito en el marco de la Equidad y Género, con 16 millones 500 mil pesos.

2011-11-11T18:46:00.002-06:00

Boletín de prensa

SOLICITA DIPUTADO CARO CABRERA RECONOCER A MEDALLISTAS PARAPANAMERICANOS

Ciudad de México, jueves 10 de noviembre de 2011. El diputado federal del PRI, Salvador Caro Cabrera solicitó se reconozca a los medallistas parapanamericanos tal como se hará con los deportistas panamericanos.

De igual forma, el legislador por Jalisco, pidió invitar a los atletas de los Juegos Parapanamericanos, Guadalajara 2011, a la Cámara de Diputados y que se impulse en la Comisión de Presupuesto un recurso para los competidores que participarán en Londres 2012.

Desde su curul, el legislador priísta externó: “para solicitar que se considere la invitación a los medallistas parapanamericanos, toda vez que esta justa inicia el próximo sábado (12 de noviembre) en Guadalajara”.

Caro Cabrera dijo, que México es un país con grandes exponentes del deporte paraolímpico y que “seguramente tendremos muchos medallistas que deben tener el mismo estatus de tratamiento que los deportistas panamericanos”.

-ooOoo-

2011-11-11T18:41:00.002-06:00

Comunicado de prensa

GRAVE EL DAÑO A LOS MANTOS FREÁTICOS Y EL ENTORNO ECOLÓGICO DE LA ZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA POR VILLA PANAMERICANA: SALVADOR CARO

Ciudad de México, jueves 10 de noviembre de 2011. El diputado del PRI por Jalisco, Salvador Caro Cabrera pidió a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados solicite la intervención de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) ante las graves afectaciones de la Villa Panamericana a los mantos freáticos y el entorno ecológico de la zona metropolitana de Guadalajara.

Desde su curul, el legislador comentó que “la Villa Panamericana del evento deportivo recientemente celebrado, fue construida a un lado del bosque de La Primavera, en un área protegida con extremos que rebasaron la legalidad”.

Por lo que puntualizó: “esta área está siendo afectada porque las plantas de tratamiento que se construyeron para soportar esta construcción, el uso en estos edificios, están afectando mantos freáticos y el entorno ecológico de la zona de manera grave, afectando a todos los habitantes de la zona metropolitana precisamente por los líquidos vertidos en esas tierras”.

Ante ello, Caro Cabrera hizo la petición para una inmediata intervención con el fin de detener los daños de la obra construida con recursos para la vivienda popular de manera irregular.

-ooOoo-

2011-10-05T14:52:00.000-05:00

Ciudad de México, miércoles 05 de octubre de 2011.

Boletín de prensa

SOLICITA DIPUTADO CARO CABRERA QUE LA SEGOB GARANTICE LA LEGALIDAD Y TRANQUILIDAD DE JALISCO EN VÍSPERA DE LOS JUEGOS PANAMERICANOS

· Hay quejas hacia elementos de la Policía Federal que extorsionan a los ciudadanos, informa legislador del PRI.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados (Jucopo) solicitará a la Secretaría de Gobernación poner orden en el estado de Jalisco respecto a diversas acciones que se han suscitado por parte de Agentes Federales, quienes han violado la legalidad en el estado y la tranquilidad de los jaliscienses en vísperas de los Juegos Panamericanos.

La presidencia de la Mesa Directiva turnó a la Jucopo la solicitud del diputado federal del PRI, Salvador Caro Cabrera, quien desde su curul refirió en Sesión que “desde hace algunos días en Jalisco se encuentran cuerpos de la Policía Federal y han sido recurrentes acciones que violentan la legalidad y la tranquilidad del Estado por parte de esos cuerpos policiacos”.

El legislador federal por Jalisco, y secretario de la Comisión de Juventud y Deporte, externó: “quiero solicitarle sea el conducto para que la Junta de Coordinación Política, intervenga ante la Secretaría de Gobernación, a efecto de poner en orden y exigir el apego a la legalidad a los cuerpos de la Policía Federal presentes en el estado de Jalisco, con motivo de los Juegos Panamericanos”.

Ante ello, el Presidente de la Mesa Directiva, diputado Emilio Chuayffet Chemor turnó a la Jucopo el asunto para su resolución dado que los Juegos Panamericanos en Jalisco inician en los próximos días.

Dicha solicitud la hizo el diputado Salvador Caro luego de que en Jalisco se presentaran quejas de los ciudadanos por detenciones arbitrarias, extorsiones en carreteras, robos y amenazas por parte de policías federales.

Cabe mencionar que por pasarse un alto, una patrulla de la Policía Federal se impactó contra un autobús de transporte público en el cruce de las avenidas La Paz y Arcos, dejando tres personas lesionadas (dos pasajeros de la patrulla y otra persona más).

-ooOoo-

http://www.facebook.com/salvador.carohttp://www.facebook.com/salvador.caro

2011-10-04T11:58:00.000-05:00

Guadalajara, Jalisco a lunes 03 de octubre de 2011

Boletín de prensa

SALVADOR CARO SOLICITARÁ APOYO PARA FRENAR ABUSOS DE POLICÍAS FEDERALES

Ante el incremento de denuncias sobre abusos de miembros de la Policía Federal en Jalisco, el diputado priista Salvador Caro Cabrera, anunció que este martes presentará una solicitud ante el Pleno del Congreso de la Unión para frenar  el comportamiento de los agentes federales.

“Estaré solicitando la intervención del Diputado Presidente para que hablen con la Secretaría de Gobernación y obliguen a los representantes de la Policía Federal, que  están cumpliendo una tarea importante,  a comportarse dentro de los parámetros de la legalidad”.

Caro Cabrera indicó que se tienen pruebas del actuar arbitrario de los policías, por lo que dijo espera una reacción por parte de las autoridades estatales y municipales,  “nos hemos dado cuenta que la Policía Federal, al llegar aquí al estado de Jalisco, ha tenido una serie de eventos, ha violentado a familias, a violentado a individuos y yo espero que la voz de los alcaldes y del propio gobernador se levante para poner orden”.

Asimismo, precisó que se han recibido reportes de revisiones y de detenciones arbitrarias, “también de que en algunos puntos del Estado han cometido excesos con violencia, con arbitrariedad y se han venido acumulando varios sucesos desde la primera presencia hace una semana hasta el pasado fin de semana, donde hubo un suceso excesivo en Ciudad Guzmán por parte de la policía federal”.

El legislador informó que los municipios de la Zona Metropolitana y Zapotlán el Grande, es donde se han registrado dichos actos.

“No podemos permitir excesos en Jalisco de estos personajes que tienen fama de ir por todo el país y  cometer arbitrariedad”, añadió.

Finalmente Salvador Caro manifestó: “lo que necesitamos por ahora es que por lo menos, ante la presencia de la policía federal sea ordenada y de acuerdo a las necesidades que tenemos los jaliscienses, los tapatíos en calidad de anfitriones de los Juegos Panamericanos”.

http://www.facebook.com/salvador.caro

-ooOoo-

http://twitter.com/#!/salvadorcaro

2011-09-20T14:47:00.000-05:00

Guadalajara, Jalisco a lunes 19 de septiembre de 2011

Boletín de prensa

SERVICIOS INTEGRALES PARA DISCAPACITADOS EN DESTINOS TURÍSTICOS Y LA NUEVA LEY DE GUARDERÍAS, LOGROS DEL TRABAJO LEGISLATIVO EN CONJUNTO: SALVADOR CARO

Destinos turísticos deberán ofrece servicios integrales para personas discapacitadas.
La nueva Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, incluye el marco de seguridad de las instancias.

Los espacios turísticos deberán ser optimizados para que un ciudadano con cualquier tipo de discapacidad pueda asistir y desarrollarse de forma integral, indicó el Diputado Federal por Jalisco, Salvador Caro Cabrera tras dar a conocer la aprobación de reforma a la Ley General de Turismo.

“Por ejemplo si hablamos concretamente de Los Guachimontones, estará obligado a tener folletos en Braille, a tener guías de lenguajes de señas, deberá tener lugares especiales para que las personas en sillas de ruedas puedan estar y transitar”.

La reforma aprobada por la Cámara de Diputados fue calificada por Caro Cabrera como el resultado del trabajo en conjunto de los legisladores, además de “una medida revolucionaria que le va a dar su lugar a los mexicanos con discapacidad pero que también genera una oportunidad para el turismo internacional de discapacidad que hay países que ya están trabajando en esta materia”.

El Decreto adiciona una fracción XIX Bis al artículo 3 de la Ley General Turismo: Turismo Accesible. Es aquel que pretende facilitar el acceso de las personas con discapacidad a los servicios turísticos mediante ajustes razonables y progresivos a la infraestructura, los servicios y demás inherentes a la actividad turística. El turismo accesible implica un turismo para todos, y establece pautas de integración respecto de las actividades recreativas, turísticas y culturales ya sea para personas con discapacidad o sin ellas.

Por otro lado, Salvador Caro informó que el pasado 14 de septiembre, por unanimidad, los diputados aprobaron la nueva Ley de Guarderías que incluye normas de seguridad y la coordinación de responsabilidades entre los tres niveles de gobierno y el sector privado.

“Es un esquema que crea un consejo nacional que le dará vigilancia a las guarderías pero que introduce dos principios para evitar desgracias: el de corresponsabilidad, para que los propietarios de una guardería intervengan y para que si se dan eventos inusuales se proceda a la clausura”, puntualizó.

-ooOoo-http://www.facebook.com/salvador.carohttp://twitter.com/#!/salvadorcaro

2011-09-15T12:16:00.003-05:00

COMUNICADO DE PRENSA

PROPONE DIPUTADO SALVADOR CARO FIJAR APORTACIONES PECUNARIAS COMO UN DERECHO DE LOS PADRES DE FAMILIA

Ciudad de México, jueves 15 de septiembre de 2011.

La Cámara de Diputados dio entrada a una iniciativa del diputado priísta Salvador Caro Cabrera, por la cual se adiciona una fracción VIII al artículo 65 de la Ley General de Educación para fijar las aportaciones pecuniarias como un derecho y no como una obligación de los padres de familia y los tutores.

Asimismo, para que éstas no excedan de un monto anual superior a los 3 salarios mínimos en el caso del nivel básico, y de 5 salarios mínimos en el caso del nivel medio básico.

La propuesta turnada a la Comisión de Educación también propone reformar la fracción III del artículo 67 para establecer la obligación de presentar informes anuales del uso de dichas aportaciones ante las autoridades locales.

En su exposición de motivos, el legislador por Jalisco, explicó que los beneficios que busca la iniciativa es preservar el derecho constitucional de la gratuidad de la educación, evitando su condicionamiento indebido al pago de cuotas.

Igualmente, coadyuvar en el mejoramiento de la economía familiar, en particular, de las familias de escasos recursos, estableciendo topes máximos anuales a las cooperaciones y estableciendo facilidades para realizar dicha aportación;

Asimismo, establecer la cooperación mediante aportaciones económicas como un derecho de los padres o tutores y no como una obligación; restituir a la cooperación mediante aportaciones económicas su carácter de instrumento proactivo y eficaz en la consecución de los fines de educación; y reforzar la transparencia y rendición de cuentas, al establecer la obligación a las asociaciones de padres de familia de elaborar informes anuales sobre el uso de las cooperaciones en numerario.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Acerca de APP: Somos una empresa cien por ciento mexicana en lo digital que brinda soluciones editoriales de comunicación y difusión a independientes; pequeñas, medianas y grandes empresas. Gracias a nuestros esquemas de periodismo estratégico y plataformas de alto impacto, logramos la satisfacción total de marcas nuevas y reconocidas. Visítenos en: www.agenciaapp.com

http://www.facebook.com/salvador.carohttp://twitter.com/#!/salvadorcaro

Invitado al Foro Agenda Digital en México de los Cibernautas de la CNOP el día 24 de Marzo.

2011-03-19T22:39:00.000-06:00

Salvador Caro Diputado Federal Distrito 11, Estara en foro Agenda Digital en México de los Cibernautas de la CNOP el día 24 de Marzo de 2011 a las 18:00 horas.

"Debe reformarse la Ley de Educación para garantizar la gratuidad en el Nivel Básico"

2011-03-19T15:15:00.001-06:00

AFIRMA SALVADOR CARO CABRERA QUE: "DEBE REFORMARSE LA LEY DE EDUCACIÓN PARA GARANTIZAR LA GRATUIDAD EN EL NIVEL BÁSICO"

Diputado señaló ante el Pleno que la reforma para universalizar el acceso a útiles escolares debe realizarse mediante el esfuerzo de los tres ordenes de gobierno.

Ciudad de México, Jueves 17 de marzo de 2011.

El diputado Salvador Caro Cabrera (PRI) presentó ante el Pleno legislativo una iniciativa de decreto para reforma la Ley General de Educación en sus artículos 6º y 14, a fin de que el estado garantice a estudiantes de nivel básico una educación gratuita a través del Programa Nacional de Entrega de Útiles Escolares Gratuitos para escuelas públicas.

En tribuna, el legislador señaló que esta iniciativa busca reafirmar el sentido de gratuidad de la educación pública en México y que actualmente los esfuerzos de los municipios, de los estados y del gobierno federal son insuficientes.

“Este es un tema que recurrentemente aparece en las campañas electorales, pero ocasionalmente se traduce en hechos. Debemos reconocer que en nuestro país hay niños que no van a la escuela porque sus padres no tienen los recursos para pagar la cooperación, el uniforme, los zapatos o los útiles escolares”, destacó.

Actualmente diversos gobiernos estatales y municipales han implementado programas de reparto de útiles y uniformes escolares gratuitos. Sin embargo, existen entidades y municipios en nuestro país cuyas precarias condiciones presupuestales les impiden tomar la decisión de institucionalizar este apoyo a los estudiantes de educación básica.

“El día de hoy hay niños que están desertando por causas económicas. Compañeros diputados, debemos universalizar el acceso a útiles escolares mediante el esfuerzo de los tres ordenes de gobierno concatenando tareas de carácter logístico y el esfuerzo financiero reflejados en esta iniciativa que será por el bien de México”.

Caro Cabrera puntualizó que para cumplir este cometido, las previsiones de gasto deben contemplarse en los presupuestos respectivos. Los recursos deben surgir de una reorientación del presupuesto hacia el sector educativo, ajustándose a los marcos de los convenios de coordinación fiscal.

El Diputado Salvador Caro propone que los estudiantes obtengan gratuitamente útiles escolares.

2011-03-19T02:02:00.001-06:00

Presentamos esquema de esfuerzo tripartita de tres órdenes de gobierno para universalizar el acceso a útiles escolares gratuitos reformando Ley de Educación, fuimos cuatro los diputados priístas de Jalisco que presentamos iniciativa de decreto: Ana Estela Durán, Arturo Zamora, Joel González y un servidor.

Not Full Monty

2011-02-20T23:03:00.000-06:00

Prioridades para lograr la paz en Jalisco

2011-02-02T17:47:00.001-06:00

Conciudadanos jaliscienses:

Por muchos años el crimen organizado creció y se desarrolló en Jalisco con la complicidad de autoridades y particulares.

Ante los lamentables sucesos de violencia acaecidos en la Zona Metropolitana de Guadalajara el día de 1° de febrero es importante que cada ciudadano, servidor público o representante popular en nuestro Estado dé un paso adelante.

Concibo este delicado momento como una oportunidad para poner por encima de nuestros intereses personales las prioridades de nuestra sociedad y para ello es necesario vencer el miedo y la apatía; es hora de actuar, y de hacerlo con mayor contundencia, de comprometernos si aún no lo hemos hecho, de quitarnos las vendas de los ojos y enfrentar y revertir esta situación a la que nuestra pasividad ha contribuido en gran medida.

Por esto, humilde pero comprometidamente, con base en mis experiencias, pongo a consideración de ciudadanos y autoridades, y después de consultar a líderes nacionales en la materia, como base para actuar y debatir, las siguientes:

10 prioridades para recuperar la paz en Jalisco

1. Perder el miedo y anteponer la unidad: anteponer la sociedad organizada al crimen organizado. La organización de movimientos, la coalición de agrupaciones para luchar por la paz es urgente, las manifestaciones públicas son un deseo abierto de lograrlo.

2. Separar inmediatamente de sus cargos a funcionarios de cualquier nivel de los que haya indicios de vinculación con el crimen organizado y someterlos a proceso, así como crear un centro estatal de control de confianza de servidores públicos.

3. Consumar la inmediata detención de todos los responsables de los sucesos criminales del día 1° de febrero, y explicar abiertamente a la ciudadanía por parte de las autoridades estatales y federales la disputa de los grupos criminales en nuestro estado a partir de la muerte de Ignacio Coronel.

4. Seguir adelante con nuestras vidas, en nuestros espacios públicos, parques, plazas, cines, calles, sólo modificando hábitos de extremo riesgo.

5. Crear redes vecinales de vigilancia y procedimientos para dar seguimiento público tanto a resultados de agentes del ministerio público como de jueces. Es fundamental que las autoridades generen la percepción al ciudadano que no está sólo.

6. Invitar y acompañar a amigos, parientes o compañeros, con problemas de consumo de drogas, a programas de rehabilitación.

7. Promover una reforma institucional para ganar en términos de transparencia, rendición de cuentas, ampliación de las libertades y de la igualdad de oportunidades, así como en la eliminación de la impunidad y dignificación de los cuerpos policiales.

8. Reorientar el gasto social para abatir la ignorancia y la miseria, principales fuentes de nuestros males.

9. Colocar al interior de nuestros hogares una tela u objeto blanco, que nos recuerde evitar el miedo y desear la pronta paz para Jalisco y en el exterior colocar una bandera de México y entonar el himno nacional en todo evento público.

10. Exhortar a la gente de nuestro entorno a cancelar los símbolos que apologizan a los criminales.

Atentamente

Salvador Caro Cabrera

Diputado Federal Distrito XI Guadalajara

Presentación del Primer Informe de Actividades Legislativas

2010-09-28T19:35:00.001-05:00

DISCURSO PRONUNCIADO POR EL DIPUTADO SALVADOR CARO CABRERA CON MOTIVO DE SU PRIMER INFORME DE ACTIVIDADES LEGISLATIVAS

"Estamos aquí hoy presentes ya en un evento de los albores del Tercer Centenario del México independiente, es tiempo de la nueva política, la del trabajo y del cumplimiento, la de la esperanza.

Primero, quiero agradecer a todas las personas que nos hacen favor de acompañarnos.

Tenemos al Presidente de Partido Revolucionario Institucional en el Estado.

Amigos del distrito once, también les platico que hoy nos acompaña gente muy importante, a quienes considero nuestros aliados en la lucha por vivir con democracia y dignidad.

Al senador Ramiro Hernández, ingeniero estamos muy orgullosos de la forma en que ha representado a Jalisco en el Senado, gracias.

A mi amigo y compañero de batallas Eduardo Almaguer, a quien no tengo como pagar el respaldo y la amistad que me ha brindado. Gracias por compartir el esfuerzo que nos ha llevado a poder hacer política de pie y mirando de frente.

A los diputados federales, alcaldes de todo el Estado de Jalisco, a mis amigos diputados locales.

A mis amigas y amigos con los que he compartido proyectos sueños y anhelos de una sociedad mejor, donde se viva con tranquilidad y con justicia.

Me queda claro, todos ustedes son parte fundamental del futuro de Guadalajara y de Jalisco.

Distinguidos ciudadanos:

Vengo a rendir cuentas ante ustedes.

Hemos escuchado la presentación que tiene que ver con las que considero las principales acciones, y que no voy a repetir, y también las participaciones de dos piezas claves de este trabajo: Salma Meza y Martín López Cedillo.

A mis conciudadanos de este distrito once federal, les quiero decir que día a día hago el esfuerzo por ser digno representante de gente tan valiosa. Todos los días cuando entro al recinto y veo la imponente frase “la patria es primero” me acuerdo de nosotros y pienso: ustedes son mi patria.

La tarea en la Cámara de Diputados la tenemos que ver con objetividad. Nunca nadie está suficientemente preparado, nunca nadie hace lo suficiente. Son tantas las necesidades que sólo podemos caminar con la frente en alto si lo que se hace se realiza con un compromiso de todo corazón.

Como diputado federal quiero ser diferente, eso me ha permitido la fortuna de llegar a estar atrapado en esa indescriptible sensación cuando uno puede decir “hoy hice un bien a México”, y me he llenado de alegría y de esperanza en esos momentos, entonces me convenzo de que pasará la pesadilla que están viviendo mis amigos de El Zalate, de Miravalle, como la sufren el resto de los mexicanos, y que todo será mejor. Pero, no estoy satisfecho con lo realizado, quiero hacer más, mucho más.

Lo siento así porque me he llenado de entusiasmo y energía al escuchar a miles de personas que he visto en los recorridos de campaña, en las visitas a tianguis, mercados, colonias y agrupaciones, que he hecho desde que fui electo, y pienso en el compromiso con El Bethel, donde en una de las casillas tuve trescientos votos y el partido gobernante 7, y también me siento humilde.

Ahí he recogido la energía y el valor, por ejemplo, para votar en contra del aumento del IVA y otros impuestos. Así lo hice, cumpliendo con hechos, y lo volveré a hacer cueste lo cueste, mi compromiso, por encima de todo es con la gente, gente como la de la Benito Juárez o la Insurgentes, que se la juega, y más con la que menos tiene y requiere de la solidaridad y el compromiso de su diputado.

Porque mi partido no somos los diputados, ni los gobernantes, ni sus dirigentes, el PRI es su gente y las esperanzas de los tapatíos, de los jaliscienses y de los mexicanos, lo digo, porque González Pimienta y Almaguer coinciden conmigo.

La generación de empleo y la mejora de los ingresos es algo muy importante en lo que me ocupo. En este sentido dos cuestiones son sagradas para mí, el respeto a los derechos de los trabajadores y a su poder adquisitivo

Y la otra, respaldar a la gente de empresa que honestamente y siendo empleadores dignos dan fuentes de sustento a sus conciudadanos, ellos saben que es sacar adelante a una familia y una nómina al mismo tiempo.

Por gente como todos ustedes me he opuesto a acuerdos y propuestas en la cámara promovidas por las cúpulas parlamentarias insensibles.

Los problemas ocasionados por la delincuencia en Santa Cecilia, en la Echeverría, en mi ciudad, han sido acicate para luchar desde la comisión de seguridad a efecto que los municipios del país ejerzan mayores recursos, desde ahí he propuesto soluciones para que mis amigos los policías reciban un trato digno y mejores oportunidades en su profesionalización y en los recursos de los que disponen.

Desde inicio de la legislatura vengo luchando de mi trinchera para exigir a Calderón el cambio de estrategia en el combate al crimen organizado. Mi propuesta es impulsar una política de estado en la prevención, tratamiento y rehabilitación de las adicciones, varios países del mundo están teniendo éxito. Reitero ante ustedes mi compromiso de rechazar cualquier intento por legalizar las drogas, así me comprometí con las madres de la Nogalera, de Oblatos y de Rancho Nuevo.

En esta materia, reitero que soy un apasionado del orden, de la disciplina del aparato público y de la aplicación de toda la fuerza del Estado contra sus enemigos. Pero creo que la corrupción es la principal fuente de nuestros males, entre ellos la pobreza y la desigualdad social.

Son la pobreza y la ignorancia los factores que potencian la posibilidad de la delincuencia. Educación verdaderamente gratuita es parte importante de la solución, por eso apoyé la iniciativa que propone que la educación media superior sea obligatoria, y preparo un proyecto para la creación de un programa nacional de útiles gratuitos.

Comparto con ustedes hechos a favor de la movilidad. Recorriendo mi ciudad he visto la imperiosa necesidad de impulsar políticas de movilidad inteligentes, por eso propuse la creación de la ley nacional de promoción del uso de la bicicleta. Igualmente, junto con el diputado JOLOPO, propuse que se diera dinero para la nueva ruta del tren ligero de Guadalajara, reitero mi compromiso con medios sustentables, probados y financieramente viables, impulsados por gobiernos sensibles como lo es el tren ligero.

Igualmente, sin regateos, como secretario de la Comisión de Juventud y Deporte y coordinador del grupo de trabajo de los Juegos Panamericanos Guadalajara 2011 he impulsado que la justa deportiva más importante de la que los mexicanos seremos sede en este sexenio tenga los recursos necesarios y he exigido a las autoridades deportivas el trato y el apoyo a los deportistas mexicanos.

De los Juegos Panamericanos heredaremos una infraestructura deportiva que permitirá que la más humilde niña tapatía pueda practicar la más sofisticada disciplina deportiva.

De la misma forma, con hechos logré 28 millones de pesos para que niños y jóvenes del Guadalajara y del resto de Jalisco tengan mejores espacios deportivos.

De mis 10 compromisos firmados ante el notario público Carlos Sepúlveda Valle, he trabajado en todos, con vocación plural he compartido esfuerzos e intercambió con diputados de todos los partidos representados en la cámara. Además de otros ya referidos también he concretado los siguientes

1. Renuncié al seguro de gastos médicos, mantengo la casa de enlace, un equipo de personas, un programa de útiles escolares y este informe lo estoy haciendo llegar a cada una de las casas del distrito, con recursos propios.

2. Con la diputada Diva Gastelum, estoy buscando que se reflejen mis compromisos a favor de la paternidad responsable. Ya basta de tipos que tienen hijos por todas partes y no los mantienen.

3. Propuse que se haga valer la ley federal del trabajo en protección al personal docente, administrativo y de servicios que labora dentro de los planteles educativos particulares establecidos dentro del territorio nacional. Todo lo que sea a favor de los maestros de México Suscribí la iniciativa que reforma el artículo 40 constitucional para incluir el concepto de estado, para que México se a una nación tolerante incluyente y respetuosa de todas las creencias

4. Siendo todavía regidor, logré, junto con mi amiga Claudia Delgadillo, cumplir un compromiso, conseguir el terreno para que mis distrito no sea el único carente de una preparatoria de la Universidad de Guadalajara

Llevo un año y voy ya más allá de la mitad, pero vamos por más, cumplo con hechos.

Mi trabajo en comisiones me ha llevado a distintas giras de las que destaco dos: la primera a Baja California para asistir al mundial de tae kwon do y para recorrer la infraestructura deportiva de ese estado, donde fungió como asistente de la delegación mi hijo Emilio, muchas gracias hijo, y al que invite con recursos propios.

De igual manera, la gira de la comisión especial de la industria automotriz, donde llegamos a importantes acuerdos con los productores de este sector generador de empleos, y en la que fui asistido por mi hijo Santiago, gracias Santi.

He asistido con la representación de la comisión de Juventud, o de grupos de amistad, con la representación de la propia Cámara a reuniones con distintos motivos con los embajadores de Irán, de la República Árabe Saharaui Democrática, de Italia y de Rusia.

Con agentes del sector privado local y nacional, siempre con el ánimo de apoyar para generar los empleos o la infraestructura que necesitamos.

A su vez, fui uno de los tres legisladores mexicanos delegados al primer foro mundial de legisladores de juventud, logrando que en la declaratoria final se incluyeran, entre otros puntos, que se instrumenten medidas para que especialistas atiendan la salud mental de los jóvenes, el establecimiento de programas de prevención, tratamiento y rehabilitación de adicciones y en los que se utilicen los avances científicos y tecnológicos disponibles, así como reducir la producción y el acceso a las armas para promover la paz, el orden, y la protección de los jóvenes especialmente en las zonas de conflicto.

Informo a ustedes que el grupo parlamentario me ha encargado dar seguimiento a la agenda digital en México, por lo que he tenido reuniones con representantes de desarrolladores de contenidos y servicios en Internet e investigadores sobre la red digital, que se han traducido en un valioso intercambio de opiniones para incentivar el acceso democrático del desarrollo tecnológico así como la disminución de la brecha digital en México; asimismo organicé dos Foros uno aquí en Guadalajara, denominado Las Redes Sociales en Jalisco, ¿cómo influimos en lo público? Y otro en la Cámara de Diputados, denominado El Acuerdo Comercial Anti-falsificación (ACTA) y su impacto en el entorno digital mexicano.

Amigas y amigos.

En el Muro de Honor del recinto de la Cámara de Diputados, a través de la quizá más célebre de sus frases, está presente Don Benito Juárez, el padre del estado mexicano, el hombre de carne y hueso, el puro, el libre, el más digno, el que era el mismo en su vida pública que en la privada, el que no tenía nada que esconder, el que llevaba la patria en los hombros de su traje de levita viajando en una diligencia.

Y yo tengo la osadía de medirme con Juárez, me mido con él todos los días para sentirme pequeño, para no creerme algo, para ser igual que cualquiera y no perder el piso; para saber que en los esfuerzos por tener una patria mejor soy igual que todos, sin ningún mérito particular, y entonces veo mis afanes empequeñecidos e inútiles para las cosas de la república. Sin embargo, tengo la firme convicción que esta es la justa medida que conviene a todos los que desean ejercer con probidad el servicio público.

Pero he sabido de los que no tienen a Juárez, peor para ellos que solazándose en los devaneos de su pequeñez, convierten a los cargos públicos como una ocasión de tropiezo y perdición. He sabido de los que se envilecen, de los que pierden el carácter, he sabido de los que gobiernan con pandillas de ineptos, de los que se creen, a fuerza de la adulación, alcanzar rango de semidioses, y los ciudadanos ya les parecemos poca cosa.

He sabido de los que no tienen a Juárez y con sus acciones han escrito el ocaso ominosos que tendrán en nuestra memoria y en la de la patria.

Hechos, para recibir el juicio ciudadano y porque nunca he tenido nada que ocultar, en los próximos días y con el ánimo de servir con humildad como representante popular, haré públicas mis declaraciones patrimoniales y fiscales desde que dejé de ser diputado local a la fecha. El futuro pasa por el escrutinio de las vidas públicas y privadas de los políticos.

Sí, malos políticos han deteriorado a las instituciones, entre ellas a los partidos, la ciudadanía está más cansada que nunca, y deberá ser ella el principal referente para la toma de decisiones, quién no volteé a los ojos de la ciudadanía por encima de los dirigentes, camarillas, o mafias, está perdido, y el juicio popular al que estaremos sometidos los políticos jamás habrá sido tan severo. Es hora de tomar partido, repudiemos de forma sistemática y cotidiana el privilegio y la corrupción.

Y tomar partido significa también que, por encima de las vicisitudes del presente, sembremos con energía la esperanza escuchando y cumpliendo los compromisos. Por ello quiero hacer un llamado a retomar el rumbo de la política, de la nueva política al servicio de la gente, de la nueva política para diseñar con imaginación un mejor futuro, de la política que mezcla innovación con experiencia, de la que combina edades con capacidades.

Imaginemos la política que debemos hacer, es muy fácil, mientras en Guadalajara haya un bebé sin guardería, un niño sin escuela, una familia sin alimentos, un jefe de familia sin trabajo, una mujer discriminada, una pareja sin vivienda digna, un enfermo sin atención, un joven sin oportunidades, un emprendedor sin crédito, un negocio sin licencia, sentiremos que la tarea no está concluida.

Mientras haya un peso que se desperdicia, una obra o servicio público que no sirva, una auditoría que no se realiza, un recurso que no se aplica, un empleado municipal sin capacitación, un policía mal pagado, un bombero sin seguridad social, un inspector corrupto, un político pidiendo porcentajes por adquisiciones o construcciones, la tarea no está hecha.

Amigas y amigos, la vamos a hacer. Muchas gracias por su apoyo."

Versión final acuerdo solicitud al Gobierno Mexicano de retirarse de negociaciones del ACTA

2010-09-07T19:42:00.001-05:00

Punto de acuerdo, mediante el cual se instruye enviar atento y respetuoso oficio al C. Titular del Poder Ejecutivo Federal, para solicitarle que el Gobierno Mexicano se retire de las negociaciones que actualmente se llevan a cabo, para suscribir el Acuerdo Comercial Anti-Falsificación (ACTA, por sus siglas en inglés), así como para hacer un exhorto a las Cámaras que conforman el H. Congreso de la Unión, a fin de que convoquen a una convención nacional en la que se analicen los paradigmas actuales sobre modelos de producción, distribución y consumo cultural y comercial en Internet, sus implicaciones legales, tecnológicas y sociales, así como modelos alternativos de licenciamiento de propiedad intelectual, que permitan el desarrollo y la innovación, y al mismo tiempo, la protección y expansión de los bienes comunes y el dominio público, respetando la garantías individuales de los ciudadanos y su derecho a la información, con el fin de crear una nueva legislación.

CIUDADANOS SECRETARIOS DE LA CÁMARA

DE DIPUTADOS DE LA LXI LEGISLATURA DEL

HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN

P R E S E N T E

El suscrito, Diputado Salvador Caro Cabrera, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, de conformidad con los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento punto de acuerdo mediante el cual se instruye enviar atento y respetuoso oficio al C. Titular del Poder Ejecutivo Federal, para solicitarle que el Gobierno Mexicano se retire de las negociaciones que actualmente se llevan a cabo, para suscribir el Acuerdo Comercial Anti-Falsificación (ACTA, por sus siglas en inglés), así como para hacer un exhorto a las Cámaras que conforman el H. Congreso de la Unión, a fin de que convoquen a una convención nacional en la que se analicen los paradigmas actuales sobre modelos de producción, distribución y consumo cultural y comercial en Internet, sus implicaciones legales, tecnológicas y sociales, así como modelos alternativos de licenciamiento de propiedad intelectual, que permitan el desarrollo y la innovación, y al mismo tiempo, la protección y expansión de los bienes comunes y el dominio público, respetando la garantías individuales de los ciudadanos y su derecho a la información, con el fin de crear una nueva legislación.

Exposición de motivos

1. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala en su artículo 76, párrafo II, que el Senado, tiene, entre otras atribuciones, aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que el Ejecutivo Federal suscriba, así como su decisión de terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos.

2. Asimismo, la máxima norma de referencia señala en su artículo 89 fracción X que el Presidente de la República tiene como obligación, el dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así como terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos, sometiéndolos a la aprobación del Senado. En la conducción de tal política, el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos: la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad internacionales.

3. Por otra parte, la Ley sobre la Aprobación de Tratados Internacionales en Materia Económica señala en su artículo 3 fracciones I y VI que para la aprobación de un tratado se observarán entre otros objetivos generales, el contribuir a mejorar la calidad de vida y el nivel de bienestar de la población mexicana, así como promover la transparencia en las relaciones comerciales internacionales y el pleno respeto a los principios de política exterior de la fracción X del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

4. En este orden de ideas, el Ejecutivo Federal anunció el 23 de octubre del 2007 que, derivado del compromiso del Gobierno de México sobre la protección de los derechos de propiedad intelectual, nuestro país participaría en discusiones preliminares conjuntas con Canadá, Estados Unidos de América, Japón, Unión Europea, Suiza, Nueva Zelanda y otros países en una propuesta de un Acuerdo Comercial Anti-Falsificación (ACTA, por sus siglas en inglés).

5. El Gobierno Federal, a través del portal oficial del Instituto Mexicano de la Propiedad industrial, (IMPI) señala que el Acuerdo Comercial Anti-Falsificación (ACTA) propuesto pretende establecer nuevos estándares para la observancia de los derechos de propiedad intelectual (DPI) para combatir de manera eficiente el crecimiento prolífico del comercio de bienes piratas y falsificados. ACTA versa de 3 áreas: a) incrementar la cooperación internacional, b) establecer mejores prácticas para la observancia; y, c) proporcionar un marco legal más efectivo para combatir la piratería y falsificación.

6. De igual manera, se indica que algunas posibles disposiciones en esta área pueden incluir: Cooperación internacional entre autoridades encargadas de la observancia; capacitación y apoyo técnico para el mejoramiento de la observancia, así como mejores prácticas, al expresar que los impulsadores del ACTA creen que es crucial establecer mejores prácticas de observancia que promuevan una fuerte protección conjuntamente con los socios comerciales y los titulares de los derechos. Estas prácticas deberán de apoyar la aplicación de las herramientas legales relevantes. Los áreas para posibles disposiciones incluyen: Grupos de asesoría formal o informal público/privada sobre piratería y falsificación; fomentar la existencia de peritos/expertos en propiedad intelectual, dentro de las estructuras de observancia de la ley para asegurar un adecuado trato a los casos que se presenten en materia de propiedad intelectual; medidas para el aumento de la concientización pública sobre la importancia de la protección de los derechos de propiedad intelectual, así como también mostrar los efectos del detrimento causados por infracciones de DPI.

7. Uno de los puntos nodales a negociar, lo constituye el tema del marco legal. Al respecto, el Gobierno Federal, a través del IMPI, señala que el último pilar del ACTA versa en proveer a los ciudadanos, autoridades encargadas de la observancia y el poder judicial, con las herramientas apropiadas para tratar de manera efectiva con la falsificación y piratería a través de un fuerte y moderno marco legal. Las áreas para posibles disposiciones incluyen: Observancia en materia penal: medidas en frontera; observancia en materia civil; piratería de discos ópticos; y distribución vía internet e información tecnológica.

8. Es de destacarse que desde el inicio de las rondas de negociación entre los países interesados en suscribir ACTA, éstas se habían manejado con secrecía, y no fueron auspiciadas por ningún órgano internacional, por lo que trascendió por medio de información filtrada y no confirmada el momento en que éstas comenzaron a llevarse a cabo; posteriormente, se confirmó que desde el 2 de junio de 2008 hasta el 16 abril de 2010, se habían realizado ocho rondas de negociación, celebradas sucesivamente en Ginebra, Suiza; Washington D.C., U.S.A.; Tokio, Japón; París, Francia; Rabat, Marruecos; Seúl, Corea; Guadalajara, México, y Wellington, Nueva Zelanda.

Hasta la octava reunión de negociación de ACTA, el Ejecutivo Federal no había proporcionado información alguna al Senado de la República de los pormenores y avances en la negociación de dicho Acuerdo, irregularidad que motivó que la Cámara Alta aprobara, el 27 de abril de 2010, el dictamen con punto de acuerdo presentado por la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, por medio del cual se solicitó a la Secretaría de Economía y al Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial se remitiera a dicha Soberanía un informe completo sobre el Acuerdo Comercial Anti-Falsificación (ACTA, por sus siglas en inglés) en los términos del artículo 5 de la Ley Sobre Aprobación de Tratados Internacionales en Materia Económica, que contuviera por lo menos los siguientes aspectos: I. Las razones para negociar así como las consecuencias de no hacerlo; II. Los beneficios y ventajas que se espera obtener de la negociación y la expectativa de cumplir con los objetivos de esta ley que correspondan conforme al tratado que se pretende celebrar, y III. Un programa del proceso de negociación calendarizado.

9. En este orden de ideas, la Subsecretaría de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, mediante oficio No. SEL/UEL/311/1677/10 de fecha 2 de junio de 2010, remitió a los Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, contestación al punto de acuerdo de referencia aprobado por el Senado, la cual consistió en el oficio 100.2010.DGE.0483 suscrito por el Director General de Enlace de la Secretaría de Economía, en el que remite, la respuesta del Lic. Jorge Amigo Castañeda, Director General del Instituto Mexicano de la Propiedad industrial (IMPI).

10. En el documento suscrito por el Director General del IMPI, se señala que aunque los países signatarios reconocen la importancia de responder efectivamente al reto de la piratería en internet, confirmaron que ninguno está proponiendo en el referido Acuerdo, requerir a su gobierno un mandato de la llamada regla de las ¨tres notificaciones” (graduate response o three strikes) sobre infracción al derecho de autor en internet. Por lo tanto, mediante el acuerdo de referencia, se respecta la privacidad de los ciudadanos respecto a su derecho de libertad de expresión, ya que no se contempla monitorear la información que se distribuya a través de Internet.

11. De igual manera, indica: sin embargo, si contempla, que los países signatarios en su legislación nacional implementen una política interna para los proveedores de servicios de Internet puedan regular su uso a partir de notificaciones a los usuarios, en relación a aquellos portales con los cuales se realicen actividades de comercio ilegal o piratería, es decir, México llevaría a cabo el registro de los proveedores de servicio de Internet, con los requisitos necesarios para tales fines. Adicionalmente, se advierte que el ACTA será consistente con el Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo los ADPIC) de la OMC.

12. Desde el inicio de las negociaciones de ACTA, representantes populares de países europeos involucrados, han manifestado su oposición a la totalidad del Acuerdo o al menos a varios puntos del mismo; en este sentido, los eurodiputados Françoise Castex, Zuzana Roithová, Alexander Alvaro y Stavros Lambrinidis, presentaron ante el Parlamento Europeo el punto de acuerdo Written declaration on the lack of a transparent process for the Anti-Counterfeiting Trade Agreement (ACTA) and potentially objectionable content; que se prevé, será discutido y votado el miércoles 8 de septiembre del presente año en dicha representación; la eurodiputada Castex refleja la opinión de numerosos legisladores de dicho continente, al señalar que ACTA, al incrementar las responsabilidades legales de los ISP’s transformando a éstos en auténticas policías del copyright, entra en una profunda contradicción con el estado de derecho y con la obligación de un juicio justo y podría traer graves complicaciones en cuestiones relacionadas con la libertad de expresión y el derecho a la privacidad. Por otra parte, el Parlamento Europeo rechazó en marzo pasado, por una votación de más de 600 votos contra 13 votos, el enfoque de ACTA.

13. En este orden de ideas, el European Data Protection Supervisor emitió una opinión de más de 20 páginas detallando cómo ACTA amenaza la privacidad. De igual manera, en abril pasado, grupos de negocios y consumidores de Nueva Zelanda, publicaron la Declaración Wellington, que expresa gran preocupación por ACTA; dicho pronunciamiento, en menos de 24 horas de haberse dado a conocer en línea, había ya sido firmado por miles de personas. Cabe señalar que asimismo, organizaciones representativas a nivel internacional como Reporteros sin Fronteras, NetCoaltion, Electronic Frontier Foundation (EFF) y Senadores de varios países involucrados entre otros actores políticos y sociales, se han pronunciado firmemente contra el Acuerdo de referencia.

14. En este sentido, expertos en entorno digital y de empresas generadoras de contenidos y proveedoras de servicios en línea en México, así como la generalidad de los usuarios de redes sociales e Internet, han expresado su temor y escepticismo en cuanto a los verdaderos alcances del Acuerdo Comercial Anti-Falsificación y su repercusión tanto en los derechos de usuarios de Internet como en los esfuerzos por impulsar políticas que faciliten la posibilidad de acceso a Internet a todos los mexicanos. Dichas preocupaciones han sido manifestadas en diversos foros como el organizado por el Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados el pasado 28 de abril denominado ACTA: repercusiones legislativas para las empresas proveedoras de servicios de internet y sus usuarios.

15. Empresas como Alestra, han señalado que si bien la piratería daña a los detentadores de derechos de la propiedad industrial al establecer barreras al crecimiento económico y afectar a la innovación y la calidad creativa y que la falsificación debe ser evitada, tanto en lo que corresponde a bienes intangibles, como en el ámbito digital, los términos de ACTA, específicamente en su sección 4, que obligan a los proveedores de servicios en Internet (ISP´s) a limitar o suspender el acceso de terceros (clientes) a material en línea que viole los derechos de terceros o del cual existan indicios de ello, y la obligación a los proveedores de servicios en Internet de implantar sistemas y políticas de monitoreo de tráfico, incluyendo comunicaciones, mensajes, gráficos, datos y archivos, además de ser técnicamente inviable, implica una clara violación a las garantías individuales, consagradas en el artículo 14 y 16 constitucionales, los cuales otorgan certeza jurídica a los particulares, al disponer que nadie puede ser molestado sin una orden judicial provista por autoridad competente, y que las comunicaciones privadas son inviolables, respectivamente.

16. Las anteriores acciones colocarían asimismo a los ISP´s en el supuesto violatorio del artículo 177 del Código Penal Federal, el cual establece como un delito, la intervención de comunicaciones privadas sin mandato de la autoridad judicial Así, las empresas proveedoras de servicios serían orilladas a realizar actos contrarios a la ley y realizar acciones que en sentido estricto, corresponden al Estado.

17. En este sentido, los expertos consideran que ya existe en nuestra legislación un amplio marco jurídico para la protección de los derechos de autor y de propiedad industrial, que encuentra su base en el artículo 28 constitucional, el cual sustenta la Ley Federal de Derechos de Autor y la Ley de la Propiedad Industrial. De igual manera, México ha suscrito el Convenio de Berna y el Tratado sobre Derecho de Autor (WCT) y el Tratado sobre Interpretación y Ejecución de Fonogramas (WPPT), estos dos últimos, auspiciados por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).

18. Por otra parte, la restricción del libre acceso a usuarios a Internet de parte de los proveedores de servicios en línea por la simple sospecha de violación de los derechos de autor, implicaría una clara contradicción de los esfuerzos en materia regulatoria de promoción cultural digital. Es de destacar que, de acuerdo con datos dados a conocer por la Asociación Mexicana de Internet, existen 27.6 millones de usuarios de internet en México, con una tasa de penetración del 28%. De igual manera, se calcula que existen en nuestro país 18 millones de computadoras, de las cuales, 11 millones se encuentran conectadas a Internet. Sin embargo, se considera que nuestro país sufre una amplia brecha digital, en que la mayor parte de sus habitantes aún no tiene acceso al Internet.

19. ACTA no considera las especificidades y necesidades económicas, sociales y legales de nuestro país. En dicho Acuerdo, se importan dos conceptos del modelo norteamericano que se refieren básicamente a el safe harbor y las infracciones y responsabilidades secundarias, para el que induce o contribuye a la comisión de un delito. La Asociación Mexicana de Internet, ha señalado que no existen datos duros o cifras que demuestren la necesidad y/o los beneficios de adoptar este modelo importado y aplicarlo en nuestro país.

20. En este orden de ideas, el Gobierno de Brasil ha impulsado la implementación del software libre, así como sistemas de código abierto en las computadoras de las dependencias de gobierno, lo que en el año 2008 le proveyó ahorros por 167.8 millones de dólares; asimismo, ha desarrollado el proyecto PC Conectado, que ofrece a las familias de baja renta la posibilidad de adquirir computadoras con precios y condiciones favorables , acciones para disminuir la brecha digital en la población.

21. En este sentido, existen actualmente diversos modelos alternativos que han redefinido el paradigma de la protección de los derechos de autor, los cuales pueden ser más adecuados para las particularidades del entorno digital en México, y que se caracterizan por su novedad, eficacia y que fueron diseñados para ser aplicados en Internet. Entre éstos se encuentra el copyleft, término que engloba a las licencias libres que permiten, tanto un mayor control de los creadores de sus obras, investigaciones y proyectos y una remuneración compensatoria más razonable por su trabajo, como a los usuarios finales un mejor acceso y disfrute de los bienes, bajo este tipo de licencias no restrictivas . Por otra parte, el modelo creative commons, define un espacio que se encuentra en el espectro de la protección absoluta de los derechos de autor (todos los derechos reservados) y el dominio público (ningún derecho reservado). Las licencias ayudan a conservar los derechos autorales invitando a usar su obra bajo el esquema de ¨algunos derechos reservados¨.

22. Los términos y forma en la que el Ejecutivo Federal negocia ACTA, van en franca contradicción con los principios que, según nuestra Constitución y leyes señalan, deben observar los tratados internacionales en materia económica suscritos por nuestro país, como la contribución a mejorar la calidad de vida y el nivel de bienestar de la población mexicana, así como promover la transparencia en las relaciones comerciales internacionales con el pleno respeto a los principios de política exterior de la fracción X del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por otra parte, los términos en que se está planteando ACTA son violatorios de las garantías individuales, expresadas en los artículos 14 y 16 constitucionales, así como el derecho a la protección de la privacidad de las comunicaciones entre particulares.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 71, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos me permito someter a la elevada consideración de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO. Envíese atento y respetuoso oficio al C. Titular del Poder Ejecutivo Federal, para solicitarle que el Gobierno Mexicano se retire de las negociaciones que actualmente se llevan a cabo con otros países, para suscribir el Acuerdo Comercial Anti-Falsificación (ACTA, por sus siglas en inglés).

SEGUNDO. Se aprueba hacer un exhorto a las Cámaras que conforman el H. Congreso de la Unión, a fin de que convoquen a una convención nacional, en la que se analicen los paradigmas actuales sobre modelos de producción, distribución y consumo cultural y comercial en Internet, sus implicaciones legales, tecnológicas y sociales, así como modelos alternativos de licenciamiento de propiedad intelectual, que permitan el desarrollo y la innovación, y al mismo tiempo, la protección y expansión de los bienes comunes y el dominio público, respetando la garantías individuales de los ciudadanos y su derecho a la información, con el fin de crear una nueva legislación.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 09 de septiembre de 2010.

DIP. SALVADOR CARO CABRERA

punto de acuerdo rspecto a la suspensión de las negociaciones del ACTA

2010-09-06T11:45:00.003-05:00

Envío borrador sobre el tema , para su opinión.

Punto de acuerdo, mediante el cual se instruye enviar atento y respetuoso oficio al C. Titular del Poder Ejecutivo Federal, para solicitarle que el Estado Mexicano se retire de las negociaciones que actualmente se llevan a cabo, para suscribir el Acuerdo Comercial Anti-Falsificación (ACTA, por sus siglas en inglés), así como para hacer un exhorto a las Cámaras que conforman el H. Congreso de la Unión, a fin de que convoquen a una convención nacional cuyo tema sea la propiedad intelectual, en el que se analicen modelos alternativos de protección de propiedad intelectual.

CIUDADANOS SECRETARIOS DE LA CÁMARA

DE DIPUTADOS DE LA LXI LEGISLATURA DEL

HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN

P R E S E N T E

Exposición de motivos

4. En este orden de ideas, el Ejecutivo Federal anunció el 23 de octubre del 2007 que, derivado del compromiso del Gobierno de México sobre la protección de los derechos de propiedad intelectual, nuestro país participaría en discusiones preliminares conjuntas con Canadá, Estados Unidos de América, Japón, Unión Europea, Suiza, Nueva Zelanda y otros países en una propuesta de un Acuerdo Comercial Anti-Falsificación (ACTA, por sus siglas en inglés).[1]

11. De igual manera, indica: sin embargo, si contempla, que los países signatarios en su legislación nacional implementen una política interna para los proveedores de servicios de Internet puedan regular su uso a partir de notificaciones a los usuarios, en relación a aquellos portales con los cuales se realicen actividades de comercio ilegal o piratería, es decir, México llevaría a cabo el registro de los proveedores de servicio de Internet, con los requisitos necesarios para tales fines. Adicionalmente, se advierte que el ACTA será consistente con el Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo los ADPIC) de la OMC.

12. Desde el inicio de las negociaciones de ACTA, representantes populares de países europeos involucrados, han manifestado su oposición a la totalidad del Acuerdo o al menos a varios puntos del mismo; en este sentido, el Parlamento Europeo rechazó en marzo pasado, por una votación de más de 600 votos contra 13 votos, el enfoque de ACTA; por otra parte el European Data Protection Supervisor emitió una opinión de más de 20 páginas detallando cómo ACTA amenaza la privacidad. En abril pasado, grupos de negocios y consumidores de Nueva Zelanda, publicaron la Declaración Wellington, que expresa gran preocupación por ACTA; dicho pronunciamiento, en menos de 24 horas de haberse dado a conocer en línea, había ya sido firmado por miles de personas. Cabe señalar que asimismo, organizaciones representativas a nivel internacional como Reporteros sin Fronteras, NetCoaltion, y Senadores de varios países involucrados entre otros actores políticos y sociales, se han pronunciado firmemente contra el Acuerdo de referencia.[4]

En este sentido, expertos en entorno digital y de empresas generadoras de contenidos y proveedoras de servicios en línea en México, así como la generalidad de los usuarios de redes sociales e Internet, han expresado su temor y escepticismo en cuanto a los verdaderos alcances del Acuerdo Comercial Anti-Falsificación y su repercusión tanto en los derechos de usuarios de Internet como en los esfuerzos por impulsar políticas que faciliten la posibilidad de acceso a Internet a todos los mexicanos. Dichas preocupaciones han sido manifestadas en diversos foros como el organizado por el Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados el pasado 28 de abril denominado ACTA: repercusiones legislativas para las empresas proveedoras de servicios de internet y sus usuarios.

Empresas como Alestra, han señalado que si bien la piratería daña a los detentadores de derechos de la propiedad industrial al establecer barreras al crecimiento económico y afectar a la innovación y la calidad creativa y que la falsificación debe ser evitada, tanto en lo que corresponde a bienes intangibles, como en el ámbito digital, los términos de ACTA, específicamente en su sección 4, que obligan a los proveedores de servicios en Internet (ISP´s) a limitar o suspender el acceso de terceros (clientes) a material en línea que viole los derechos de terceros o del cual existan indicios de ello, y la obligación a los proveedores de servicios en Internet de implantar sistemas y políticas de monitoreo de tráfico, incluyendo comunicaciones, mensajes, gráficos, datos y archivos, además de ser técnicamente inviable, implica una clara violación a las garantías individuales, consagradas en el artículo 14 y 16 constitucionales, los cuales otorgan certeza jurídica a los particulares, al disponer que nadie puede ser molestado sin una orden judicial provista por autoridad competente, y que las comunicaciones privadas son inviolables, respectivamente. [5]

Las anteriores acciones colocarían asimismo a los ISP´s en el supuesto violatorio del artículo 177 del Código Penal Federal, el cual establece como un delito, la intervención de comunicaciones privadas sin mandato de la autoridad judicial Así, las empresas proveedoras de servicios serían orilladas a realizar actos contrarios a la ley y realizar acciones que en sentido estricto, corresponden al Estado.

En este sentido, los expertos consideran que ya existe en nuestra legislación un amplio marco jurídico para la protección de los derechos de autor y de propiedad industrial, que encuentra su base en el artículo 28 constitucional, el cual sustenta la Ley Federal de Derechos de Autor y la Ley de la Propiedad Industrial. De igual manera, México ha suscrito el Convenio de Berna y el Tratado sobre Derecho de Autor (WCT) y el Tratado sobre Interpretación y Ejecución de Fonogramas (WPPT), estos dos últimos, auspiciados por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).

Por otra parte, la restricción del libre acceso a usuarios a Internet de parte de los proveedores de servicios en línea por la simple sospecha de violación de los derechos de autor, implicaría una clara contradicción de los esfuerzos en materia regulatoria de promoción cultural digital. Es de destacar que, de acuerdo con datos dados a conocer por la Asociación Mexicana de Internet, existen 27.6 millones de usuarios de internet en México, con una tasa de penetración del 28%. De igual manera, se calcula que existen en nuestro país 18 millones de computadoras, de las cuales, 11 millones se encuentran conectadas a Internet. Sin embargo, se considera que nuestro país sufre una amplia brecha digital, en que la mayor parte de sus habitantes aún no tiene acceso al Internet.

18. ACTA no considera las especificidades y necesidades económicas, sociales y legales de nuestro país. En dicho Acuerdo, se importan dos conceptos del modelo norteamericano que se refieren básicamente a el safe harbor y las infracciones y responsabilidades secundarias, para el que induce o contribuye a la comisión de un delito. La Asociación Mexicana de Internet, ha señalado que no existen datos duros o cifras que demuestren la necesidad y/o los beneficios de adoptar este modelo importado y aplicarlo en nuestro país.

19. En este orden de ideas, el Gobierno de Brasil ha impulsado la implementación del software libre, así como sistemas de código abierto en las computadoras de las dependencias de gobierno, lo que en el año 2008 le proveyó ahorros por 167.8 millones de dólares; asimismo, ha desarrollado el proyecto PC Conectado, que ofrece a las familias de baja renta la posibilidad de adquirir computadoras con precios y condiciones favorables[6], acciones para disminuir la brecha digital en la población.

En este sentido, existen modelos alternativos de protección de los derechos de autor más adecuados para las particularidades del entorno digital en México, caracterizados por su novedad, eficacia y que fueron diseñados para ser aplicados en Internet. Entre éstos se encuentran las licencias copyleft, que son aquellas que, permitiendo un mayor control de los creadores de sus obras, investigaciones y proyectos y una remuneración compensatoria más razonable por su trabajo, también permiten a los usuarios finales un mejor acceso y disfrute de los bienes, bajo este tipo de licencias no restrictivas[7]. Por otra parte, el modelo creative commons, define un espacio que se encuentra en el espectro de la protección absoluta de los derechos de autor (todos los derechos reservados) y le dominio público (ningún derecho reservado). Las licencias ayudan a conservar los derechos autorales invitando a usar su obra bajo el esquema de ¨algunos derechos reservados¨.[8]

21. Los términos y forma en la que el Ejecutivo Federal negocia ACTA, van en franca contradicción con los principios que, según nuestra Constitución y leyes señalan, deben observar los tratados internacionales en materia económica suscritos por nuestro país, como la contribución a mejorar la calidad de vida y el nivel de bienestar de la población mexicana, así como promover la transparencia en las relaciones comerciales internacionales con el pleno respeto a los principios de política exterior de la fracción X del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por otra parte, los términos en que se está planteando ACTA son violatorios de las garantías individuales, expresadas en los artículos 14 y 16 constitucionales, así como el derecho a la protección de la privacidad de las comunicaciones entre particulares.

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO. Envíese atento y respetuoso oficio al C. Titular del Poder Ejecutivo Federal, para solicitarle que el Estado Mexicano se retire de las negociaciones que actualmente se llevan a cabo con otros países, para suscribir el Acuerdo Comercial Anti-Falsificación (ACTA, por sus siglas en inglés).

SEGUNDO. Se aprueba hacer un exhorto a las Cámaras que conforman el H. Congreso de la Unión, a fin de que convoquen a una convención nacional cuyo tema sea la propiedad intelectual, en el que se analicen modelos alternativos de protección de propiedad intelectual que sean propicios para nuestro país.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 01 de septiembre de 2010.

DIP. SALVADOR CARO CABRERA

[1] Fuente: http://www.impi.gob.mx/wb/IMPI/acuerdo_comercial_antifalsificacion. Día de cosulta 03/08/2010, 10:44 hrs.

[2] Ídem.

[3] Ibídem.

[4] Información dada a conocer por Manuel Tamez, representante de negocios para México y CentroAmérica de Google, Inc., el 28 de abril de 2010.

[5]

[6] http://www.softwarelibre.cl/drupal//?q=node/81

[7] http://fundacioncopyleft.org/

[8] http://creativecommons.org.mx/

MIS RAZONES EN CONTRA DE LA REELECCIÓN

2010-04-14T14:01:00.001-05:00

Salvador Caro

Sin duda es más que loable el esfuerzo de los integrantes de Reelige o castiga A.C., su actividad está genuinamente comprometida paa que nuestro país posea mejores instituciones políticas. No obstante, percibo un error de puntería: el problema principal es la rendición de cuentas de quienes ocupan cargos en los poderes públicos de los tres órdenes de gobierno.

Además de considerar que la reincorporación de la reelección a nuestra arquitectura institucional no atiende de raíz la principal deuda del sistema político, tengo otras objeciones a su aplicación. La primera es que la rendición de cuentas en nuestro país ha sido sustituida por el fortalecimiento del marketing político, eso permite que cualquier pillo de siete suelas pase de un cargo público a otro (en Jalisco he sido testigo de cómo políticos cuyos actos de corrupción han sido ampliamente denunciados y documentados utilizan estrategias de mercadeo que les permiten una resocialización con sus electores para reelegirse de nueva cuenta). Esto sucede básciamente por la cooptación de medios oficiales.

Existen restricciones para comprar tiempo en medios por parte de los diputados; sin embargo, puedo afirmar, con conocimiento de causa, que nuestros salarios no ajustan para esos fines, salvo que alguien se dedicara a servir a financistas o hiciera pactos inconfesables. En mi experiencia como diputado federal puedo agregar que las posibilidades de dar a conocer nuestro trabajo son verdaderamente limitadas, es un golpe de suerte acceder de manera gratuita a un medio masivo para difundir lo que hacemos. Sólo una parte de ciudadanos con acceso al Internet ( o menores costos de información en general) visitan nuestros sitios web o ven el canal de Congreso. Yo he optado por visitas casa por casa y logro contactar escasamente 500 electores diarios; visitar una sola vez a todos los electores me tomaría dos años, si sólo me dedicara a eso. Aunque lo hago en los periodos de receso, prefiero dedicarme a legislar que dedicarme a buscar la reelección.

Por otra parte, la percepción de lo político es diferente en cada región del país. Las iniciativas surgidas en la capital generalmente dan por sentado que sus necesidades de reforma son las requeridas en todo México. La complejidad de la vida social y política del DF ha estimulado de manera particular en el electorado del DF la conciencia de la importancia, su participación en la discusión de la cosa pública y sus rutas de debate van a un ritmo distinto que en otros estados y sus municipalidades. La realidad de los diferendos de la cultura política y su percepción en cada región del país implica que un mismo esquema político no genere el mismo resultado en una región que en otra. Soy un convencido de los avances desde lo local, son los que perduran.

En nuestro sistema lamentablemente los incentivos de los políticos se encaminan, en la mayoría de los casos, el oscuro discurrimiento de las posibles complicidades factibles de generarse que en cuestiones positivas para el país, esa es nuestra realidad de todos los días. La institución en tema puede generar incentivos para las reelecciones pactadas. Ahora imaginemos un municipio del medio rural, de los muchos de los cuales nunca se sabe nada, con un cacicazgo unipersonal o familiar; tendría todos los medios del gobierno para mantenerse en el cargo, probablemente con toda impunidad.

Por último en una elección, hoy sabemos de la grave inequidad que tienen los candidatos cuando son opositores del partido gobernante. Las proporciones que tomaría este problema son incalculables, al enfrentarse un candidato opositor a un alcalde, senador, o incluso con todas las limitaciones a un diputado federal en funciones. Estoy convencido que la reelección tendría por consecuencia que las cámaras legislativas manejaran programas con gasto social.

Comulgo con la ampliación del periodo de gobierno de los alcaldes a 4 años, pero en los cargos legislativos me parece excesivo.

Propuestas para la iniciativa de Reforma Política del Grupo Parlamentario del PRI en la Càmara de Diputados

2010-03-04T15:29:00.001-06:00

Consideraciones

Las instituciones del sistema político mexicano, en su origen, tiene sus bases en el presidencialismo norteamericano, con algunas otras influencias (instituciones francesas e hispanas principalmente) que lo definieron como una democracia representativa y federal con un sistema presidencialista. Cabe señalar que a partir de la reforma política de 1977 y en las posteriores las referencias comparativas fueron múltiples.

La influencia del modelo norteamericano que subsiste hasta nuestros días, se refleja en las siguientes instituciones: la presidencia unipersonal, la elección por mayoría relativa del presidente, los periodos rígidos de ejercicio, nombramiento y conducción del gabinete por parte del presidente, las facultades legislativas del ejecutivo, y el sistema federal.

Siguiente el modelo prescriptivo de Arend Lijphart de las democracias, la mexicana, comparada con la norteamericana -similar en su estructura institucional básica- tiene 3 diferencias sustantivas que en mi consideración contribuyen a ensanchar los problemas característicos del sistema presidencial: la legitimidad dual, la tendencia al mayoritarismo y la rigidez o parálisis temporal. Si bien se coincide con el modelo norteamericano en la posibilidad de concentración del poder ejecutivo; la separación formal de poderes; el bicameralismo balanceado; el sistema de mayoría relativa; el ya citado federalismo; la constitución escrita y los limitados medios de defensa de las minorías legislativas; en México se ha consolidado, a pesar de ser una sociedad homogénea en términos de las referencias de la ciencia política , un sistema político tripartidista, y la sociedad es bidimensional (las dimensiones izquierda-derecha, y liberal-conservador subsisten un una sola; la otra es la antisistema-prosistema, en la que subyace la percepción de criterios de desempeño de las distintas opciones por parte de los ciudadanos), esto hace que haya diferencias significativas en los programas partidistas.

Nuestro régimen ha consolidado la representación proporcional, a efecto de ser funcional y como consecuencia del tardío tránsito a la democracia del país. De lo contrario no se hubiese generado la dimensión prosistema-antisistema y se hubiese podido avanzar con un sistema de mayoría relativa puro.

El punto de partida de la iniciativa del PRI debe optar entre recomponer la ruta lógica de nuestra democracia redefiniendo el sistema presidencial, es decir ajustándonos más aun presidencialismo puro o, por otra parte, transitar a un sistema semi-presidencial. Mi opinión es que el paso a dar es redefinir el presidencialismo mexicano.

Análisis de las propuestas previas

1. La iniciativa de Calderón

Es asistemática, se inclina a tomar elementos de la agenda pública en la materia. Novedosa la propuesta para elegir a los senadores; no obstante, desvinculada de la función de control como catalizador de su tarea federalista. Otros puntos son retomados más adelante en el texto. Finalmente, es indiscutible que estableció el punto de partida para el análisis legislativo de la materia.

2. Iniciativa del GP-PRI en el Senado

Influida por el debate a partir de la iniciativa de Calderón, aspectos de la agenda pública y el estudio realizado por el Instituto de investigaciones Jurídicas de la UNAM, al Instituto Belisario Domínguez, que refleja preferencias de investigadores. No obstante, sus puntos imprescindibles son:

 Reforma al artículo 64, sanciones a legisladores por faltar a trabajos en comisión.

 Reforma al artículo 65, obligación de comisiones de reunirse y definir un esquema para dictaminar asuntos pendientes.

 Reformas al artículo 74 en materia de cuenta pública.

 Reformas a los artículos 84 y 85 en materia de presidente interino y sustituto (en este caso con un ajuste al 84 en su primer párrafo en la referencia de los “funcionarios ratificados por el senado”).

 Reforma al artículo 92 en materia de comparecencias e investigación, como facultades de control.

 Reforma al artículo 111 en materia de declaración procedencia.

3. Iniciativa de los grupos parlamentarios PRD-PT-Convergencia

Los grupos parlamentarios condensan en la iniciativa lo que ha sido su agenda en la materia en muchos años, y una respuesta a la iniciativa de Calderón, haciendo acotaciones para evitar que las candidaturas ciudadanas y los umbrales electorales les afecten. Son sumamente importantes en puntos que el PRI no puede ser omiso:

a) La definición del estado mexicano como una democracia participativa además de representativa, y el conjunto de propuestas en la materia, que sin duda contribuyen al avance y consolidación de la democracia y la gobernabilidad.

b) Las reformas al sistema de fiscalización.

c) La inclusión de la revocación de mandato.

Lo criticable del contenido es que rebaja el contenido de la Constitución al de una ley electoral.

Propuestas

Adicionalmente a lo ya referido se propone:

1. Control pleno del presidente sobre el gabinete en cuanto a su designación e integración. El congreso debe tener el derecho a censurar a los secretarios de estado, con efectos vinculantes a su posible remoción. Por consecuencia debe prohibirse la posibilidad de que legisladores puedan integrar el gabinete durante el periodo para el que son electos.

2. Preservación de la separación formal de poderes. Debe fortalecerse la interacción de estos a través de:

a) Facultad de iniciativa del poder judicial.

b) Facultad de iniciativas preferentes del presidente y grupos parlamentarios con sanciones en caso de rechazo y afirmativa ficta en caso de falta de acción de las cámaras.

c) Preservación del derecho al veto total y parcial del presidente.

d) Revisión la facultad de emitir decretos por parte del presidente; existen materias en las que podría ampliar sus facultades temporales.

e) Aprobación total o rechazo del presupuesto por la cámara de diputados, es decir, sin posibilidad de enmiendas, combinada con la posibilidad de ejercicio indirecto de recursos por de las cámara: 0.2% por el senado en partes iguales para cada miembro, y 0.3% por la cámara de diputados, bajo la fórmula anterior (ajustable en caso de reducción del número de legisladores), esto a través de las entidades del ejecutivo bajo fiscalización de la ASF y aplicado a infraestructura urbana, rural, hidráulica, sanitaria, educativa, y/o deportiva.

f) Facultad del presidente para convocar a referéndum 1 vez por año.

g) Reducción a un quinto de la legislatura el derecho de las minorías parlamentarias para presentar una acción de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte.

3. Fortalecimiento del sistema de mayoría relativa. En este sentido, es de considerarse relevante la posibilidad de reducir la cámara de diputados en 100 miembros (tal como se hace en la iniciativa de los senadores priístas) pero que la mitad de los plurinominales sean electos por el subsistema de porcentajes mayores .

4. Robustecimiento del federalismo. La función del senado como representación de las partes integrantes de la federación. Como mecanismo para la aproximación real a tal propósito se plantea un sistema de elección indirecto: los senadores son electos, 2 de entre sus pares, al inicio de la primera legislatura durante el periodo del gobernador o jefe de gobierno, más uno adicional propuesto mediante terna del gobernador, con una votación de 2/3 de los integrantes del congreso local.

5. Como consecuencia de los puntos 2 inciso e y 3, la reelección legislativa tendría sentido, pero con aplicación para las elecciones de 2015.

6. La reforma política, en sus contenidos más relevantes, debe tener aplicación a partir de 2012.

Comentarios finales

El propósito del grupo parlamentario del PRI en materia de reforma política debe ser fortalecer el presidencialismo mexicano, desde sus mismas bases, atendiendo la fuerte demanda de legitimidad de las instituciones por parte de la sociedad, y sin caer en extremos exóticos que afecten la gobernabilidad, funcionalidad y eficacia de nuestro sistema político.

Investigacion: recursos del SUBSEMUN asignados a Guadalajara en 2009

2009-12-09T23:02:00.001-06:00

El Acuerdo Nacional de Seguridad, Justicia y Legalidad firmado en el marco del Consejo Nacional de Seguridad Pública se define así mismo, como un mecanismo entre los tres poderes y los tres órdenes de gobierno que conforman el Estado Mexicano y los sectores privado y social, a fin de que cada uno desarrolle, en el ámbito de sus atribuciones y competencias, acciones específicas a favor de la seguridad, justicia y la legalidad, con objetivos comunes a corto, mediano y largo plazos.

En este sentido, la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión aprobó el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2009, donde en su artículo 10 se establece la cantidad del recurso aprobado para el Ramo 36 Seguridad Pública, el cual se determinó por la cantidad de $4,137,900,000.00 para el otorgamiento de los subsidios a los municipios y al Gobierno del Distrito Federal para la seguridad pública en sus demarcaciones territoriales, con el propósito de profesionalizar y equipar a los cuerpos de seguridad pública, así como mejorar la infraestructura de las corporaciones policiales.

En este orden de ideas, el 15 de enero de 2009 se publicó en el Diario Oficial el Acuerdo 01/2009 de la Secretaria de Seguridad Pública por el cual se establecen las bases para la elegibilidad de municipios para la asignación de recursos del subsidio para la Seguridad Pública Municipal (SUBSEMUN), este documento señala en el punto tercero, la selección de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal que son elegibles para recibir el subsidio para la seguridad pública, de la entidad Jalisco; entre ellos, el municipio de Guadalajara.

Por otra parte, con base en el Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas del Fondo de Subsidios a los Municipios y a las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal para la Seguridad Pública y el Modelo de Convenio de Adhesión que se deberá suscribir, el 27 de febrero de 2009, el Ayuntamiento de Guadalajara aprobó la celebración del Convenio Específico de Adhesión para el otorgamiento del Subsidio para la Seguridad Pública (SUBSEMUN).

En este orden, con fecha 09 de octubre de 2009, el diario local Público de la ciudad de Guadalajara divulgó una nota sin firma titulada “No hay recursos, pero quieren cámaras”, en la que textualmente se señala: “Sin recursos garantizados para sufragar la compra, el tesorero de Guadalajara, Armando González Cantú, insistió en la autorización de la adquisición del equipo necesario para la cuarta fase del programa de cámaras de video vigilancia, que la Dirección de Seguridad instala en la ciudad con recursos federales del Subsidio para la Seguridad Pública (Subsemun)”, en otro apartado menciona: “La justificación de González Cantú fue que, en pláticas con el director de Seguridad Pública de Guadalajara, Macedonio Tamez, se aseguró que existía un convenio verbal con las autoridades federales de enviar los recursos y que, para apresurar los trámites lo conveniente sería autorizar ya la adquisición. El primer escenario que puso el tesorero fue que, cuando llegara el dinero federal, se harían los movimientos para subsanar la compra ya autorizada”, se añade: “En otras ocasiones, el tesorero ha sido señalado por realizar presuntos movimientos en partidas sin recursos para aprobar adquisiciones pero él ha argumentado que lo hace para acelerar tramites”. Lo señalado en la nota periodística expone una situación irregular grave en la que está implicado un recurso federal.

El artículo 74, fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala entre las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados, revisar la Cuenta Pública del año anterior, con el objeto de evaluar los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el Presupuesto y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas.

Así mismo el artículo 79, fracción I, segundo párrafo de nuestra ley suprema, menciona que la entidad de fiscalización superior de la Federación, de la Cámara de Diputados, tendrá a su cargo fiscalizar directamente los recursos federales que administren o ejerzan los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales.

En este orden de ideas, el artículo 41, tercer párrafo de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, señala que la Auditoria Superior de la Federación podrá fiscalizar directamente la situación excepcional una vez concluido el ejercicio fiscal y, en su caso, fincará las responsabilidades que procedan. Así mismo, el artículo 42 del mismo ordenamiento menciona que se entenderá por situaciones excepcionales aquellos casos en los cuales, de la denuncia que al efecto se presente, se deduzca: un daño patrimonial que afecte la Hacienda Pública o, en su caso, al patrimonio de los entes públicos federales o de las entidades paraestatales federales, por un monto que resulte superior a cien mil veces el salario mínimo diario general vigente en el Distrito Federal; posibles actos de corrupción; desvío flagrante de recursos hacia fines distintos a los están autorizados; la afectación de áreas estrategias o prioritarias de la economía; el riesgo de que se paralice la prestación de servicios públicos esenciales para la comunidad, y el desabasto de productos de primera necesidad.

Por lo anterior, se desprende que existe la presunción que los funcionarios púbicos mencionados en el quinto párrafo de la presente iniciativa incurrieron en una situación excepcional establecida en los artículos 37 y 38 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Por tal motivo, propongo ante este honorable Pleno el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- Se instruye a la Auditoria Superior de la Federación para que investigue sobre la situación excepcional establecida en los artículos 37 y 38 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, que consiste en la comisión de posibles irregularidades en la administración del total de los recursos del Subsidio para la Seguridad Pública Municipal (SUBSEMUN) destinados al municipio de Guadalajara en el Ejercicio Fiscal 2009 por parte de servidores públicos.

Atentamente

Salvador Caro Cabrera

Diputado Federal

Punto de acuerdo: Presa el Zapotillo

2009-12-09T22:53:00.001-06:00

El programa de abasto de agua para la Zona Metropolitana de Guadalajara tiene un retraso de 14 años en la atención de la carencia de infraestructura hidrológica para garantizar servicio tan vital. Desde el año de 1990 se iniciaron los estudios de la Cuenca del Río Verde que condujeron a una serie de determinaciones dirigidas a la construcción de una presa en el punto denominado Loma Larga II.

Mediante decreto 19956 de abril de 1995, se reservaron 504 millones de metros cúbicos de agua del Río Verde apta para uso domestico y servicio público dejando 120 millones para León Guanajuato y 384 Mm3 para la Zona Conurbada de Guadalajara.

Posteriormente el decreto de Noviembre de 1997, otorga 372 Mm3 para la Zona Conurbada de Guadalajara, del Río Verde, esto con condicionantes establecidas tales como: no afectar ningún núcleo de población y tampoco superficies agrícolas de alta rentabilidad.

Han sido intereses de carácter económico y político los que han obstaculizado esta obra y artificiosamente han promovido la construcción de presas rechazadas socialmente y de comprobadas deficiencias técnicas como El Zapotillo y Arcediano.

La presa El Zapotillo violentando los decretos presidenciales y acuerdos derivados implica desaparecer las delegaciones de Temacapulín, Acacico y Palmarejo, con sus terrenos de alta rentabilidad. Los nuevos alcaldes electos de los Municipios de Cañadas de Obregón y Mexticacán, donde las citadas poblaciones se ubican declararon, comprometiéndose en no dar cambios de uso de suelo, dentro de los próximos seis meses para esta presa, con el fin de no desaparecerlas poblaciones.

Además, el dictamen técnico resultó contrario para la construcción de una cortina de una altura de 80 metros, porque los cerros de donde se iban a sostener los diques no poseen la resistencia exigida por las normas técnicas, razón por la cual se decidió mejor desaparecer las citadas poblaciones e inundar tierras de alta rentabilidad con una cortina de 105 metros.

Por todo lo anteriormente explicado se hace inviable el cumplimiento del acuerdo de coordinación derivado de los decretos de 2005 y la atención los decretos en las salvedades referidas. A los habitantes de la zona metropolitana de Guadalajara les urge la solución en esta materia

Por tal motivo, propongo ante este pleno el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- Se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco para que en acato a los decretos federales de 1995 y de 1997, así como de acuerdos derivados, tenga a bien asignar un nuevo sitio en el Río Verde para construir la infraestructura hidráulica para dotar de agua a la Zona Metropolitana de Guadalajara y cumplir compromisos con otras entidades federativas.

Atentamente

Salvador Caro Cabrera

Diputado Federal

Iniciativa para detectar y sancionar la venta fraudulenta de gasolina

2009-12-09T22:23:00.001-06:00

Proposición con punto de acuerdo mediante el que se solicita al Procurador Federal del Consumidor tenga a bien instruir que por conducto de las delegaciones estatales sean intensificados en todas las entidades federativas el programa de verificación de combustibles que permitan detectar oportunamente la venta fraudulenta de éstos en agravio de los consumidores y al titular de la Secretaria de la Función Pública dar seguimiento a las actividades de las delegaciones de PROFECO en las entidades federativas en relación a los expendios de gasolina.

El robo de gasolina en México ha venido en aumento en los últimos años y no solo en los gasoductos, sino en las estaciones de servicio que expenden “litros” con menos de mil mililitros o gasolina rebajada, práctica delictiva que ha impactado de manera directa a los consumidores, y que se reciente en esta época de crisis y carestía.

Petróleos Mexicanos (PEMEX) continúa detectando gasolineras que venden litros incompletos y gasolinas adulteradas, llegando esto en casos a apenas 850 mililitros. Los informes de las inspecciones realizadas a las casi 8 mil 542 estaciones de servicio que hay en el país entre 2005 y agosto de 2009, por parte de los laboratorios móviles propiedad de PEMEX, revelan que al menos 126 gasolineras fueron descubiertas vendiendo producto “fuera de especificación”.

Los reportes evaluados por la dependencia destacan que en promedio 31 estaciones de servicio por año están reincidiendo en el comercio ilícito de combustibles, a pesar de los diversos candados que PEMEX y autoridades como Procuraduría General de la República (PGR), Seguridad Pública Federal, Ejército y Marina establecieron desde 2003, como son los controles volumétricos y el marcador de gasolinas, para evitar estos actos ilegales.

Los documentos revelan que Nuevo León encabeza a los Estados que registran la mayor reincidencia de gasolineras que venden combustibles fuera de especificación con 37 establecimientos, seguido por Veracruz con 11, el Distrito Federal y el Estado de México con 8, otros 8 en Tamaulipas, Hidalgo con 8 gasolineras y Guanajuato con 6.

En Veracruz se han detectado desde empresas “fantasma” utilizadas para robo, trasiego y comercialización, casas de seguridad, bodegas para guardar las gasolinas y al igual que en Oaxaca, una red de distribución conformada por estaciones de servicio, cuyos sitios y propietarios se reservan porque las autoridades federales continúan con el trabajo de investigación correspondiente.

El director de PEMEX Refinación, ha reconocido que aunque actualmente se dispone de 42 laboratorios que realizan en promedio 2.5 visitas por gasolinera al año, “la frecuencia está por debajo de los estándares internacionales que se tiene conocimiento, que es de 5 a 6 visitas por estación de servicio al año”, lo cual es aprovechado para vender litros incompletos o combustible de mala calidad. La paraestatal ha adquirido 11 laboratorios para sumar un total de 53.

Por otra parte, la Procuraduría Federal del Consumidor ha realizado algunas recomendaciones para evitar abusos en el servicio de gasolina tales como: conocer la capacidad del tanque del vehículo, descender del auto, verificar que la bomba esté bien colocada en su lugar y que marque cero, exigir la nota de venta, llevar una bitácora del gasto de combustible del automotor y tratar de cargar regularmente 20 litros, entre otras.

La propia PROFECO ha ofrecido un mecanismo para conocer el historial de verificación de las gasolineras a nivel nacional, de 2005 a la fecha a través de la página Quién es Quién en las Gasolineras, en la que es necesario proporcionar domicilio, número y razón social de la estación.

El artículo 1, segundo párrafo de la Ley Federal de Protección al Consumidor establece que el objeto de esta ley es promover y proteger los derechos y cultura del consumidor y procurar la equidad, certeza y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores.

Por su parte, el numeral 3 de la citada Ley, señala que a falta de competencia específica de determinada dependencia de la administración pública federal, corresponde a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial expedir las normas oficiales mexicanas previstas por la ley y a la Procuraduría vigilar se cumpla con lo dispuesto en la propia ley y sancionar su incumplimiento.

Así mismo, el artículo 13 de la legislación en comento, previene que la Procuraduría verificará a través de visitas, requerimientos de información o documentación, monitoreos, o por cualquier otro medio el cumplimiento de esta ley. Para efectos de lo dispuesto en este precepto, los proveedores, sus representantes o sus empleados están obligados a permitir al personal acreditado de la Procuraduría el acceso al lugar o lugares objeto de la verificación.

Además de lo anterior, el arábigo 20 de la Ley Federal de Protección al Consumidor dispone que la Procuraduría Federal del Consumidor es un organismo descentralizado de servicio social con personalidad jurídica y patrimonio propio. Tiene funciones de autoridad administrativa y está encargada de promover y proteger los derechos e intereses del consumidor y procurar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores. Su funcionamiento se regirá por lo dispuesto en esta ley, los reglamentos de ésta y su estatuto.

Por todo lo expuesto y en virtud de que las actividades de verificación a las estaciones de servicio, le competen a la Dirección General de Verificación de Combustibles, dependiente de la Subprocuraduría de Verificación, de la Procuraduría Federal del Consumidor, se propone el siguiente punto de acuerdo:

Por tal motivo, propongo ante como este pleno como de obvia y urgente resolución el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO:

Primero. Se solicita al Procurador Federal del Consumidor tenga a bien instruir a la Subprocuraduría de Verificación de la dependencia a su cargo, para que por conducto de las delegaciones estatales sean intensificados en todas las entidades federativas el programa de verificación de combustibles que permitan detectar oportunamente la venta fraudulenta de éstos en agravio de los consumidores y en consecuencia sean sancionados los responsables con todo el rigor de la ley.

Segundo. Se solicita al titular de Secretaria de la Función Pública dar seguimiento a las actividades de las delegaciones de PROFECO en las entidades federativas en relación a los expendios de gasolina y en su caso inicie los procedimientos y aplique las sanciones correspondientes.

Atentamente

Salvador Caro Cabrera

Diputado Federal

La Cámara de Diputados en las Redes Sociales

2009-12-09T22:04:00.001-06:00

El acceso a la información pública es un terreno que ha logrado un progreso notable, desde su reconocimiento constitucional como derecho, hasta la implementación de herramientas y mecanismos necesarios para satisfacer esta demanda ciudadana a través de las instituciones gubernamentales. Sin embargo, los esfuerzos por proveer la información contemplada en la Ley de la materia, no se han adaptado a la evolución que ha sufrido el formato en el que actualmente se presenta la información, lo que impulsa la urgencia de satisfacer esta necesidad con mayores niveles de éxito.

La sociedad ha transitado a nuevos lenguajes de comunicación, lo cual le exige acciones al actual sistema de acceso a la información pública. El reto pues, ya no es que los ciudadanos estén posibilitados para solicitar información o consultarla en los sitios de internet oficiales, sino que la información se encuentre a disposición inmediata de los ciudadanos. Ésta es la nueva etapa de la transparencia y el acceso a la información pública.

En este orden de ideas, el internet, específicamente las páginas web, han sido hasta el momento, la herramienta más eficaz empleada por el gobierno para comunicar y divulgar la información pública, permitiendo el acceso a cualquier ciudadano en cualquier lugar del mundo. Prueba de ello son los portales oficiales del Gobierno Federal, Congreso de la Unión, Poder Judicial, Gobiernos Estatales y Municipales. Sin embargo, el internet se encuentra en una nueva era en donde el rol principal lo juegan las redes sociales o “social media” como Facebook, Hi5, MySpace, Bloggs, microbloggs como Twitter, canales como Youtube, comercio en línea e internet móvil; lo relevante de estos sitios es el intercambio y participación de los usuarios, la interacción, y la construcción de redes de información que fluyen en tiempo real, contrario a la información presentada de manera estática en las páginas web.

En México durante el año 2008, 27.4 millones de los 111 millones de habitantes aproximadamente, tuvieron acceso a internet, se estima que para el cierre de 2009 existan 31.5 millones de usuarios y para el año 2010 aumente a 35.6 millones de personas navegando. La red social más importante a nivel mundial Facebook, cuenta con más de 300 millones de usuarios en más de 70 idiomas; en México la cantidad de usuarios de esta red asciende a 5 731 940. Por otro lado, un estudio reciente publicó que en nuestro país el 88% de los cibernautas son lectores de Bloggs y el 60%escribe en ellos. En cuanto a la telefonía celular en el año 2007 existían 68.4 millones teléfonos celulares dados de alta, de los cuales aproximadamente el 30%, tenía acceso a internet móvil, se prevé que para 2010 la cifra aumente a 98.5 millones de teléfonos celulares. A través del servicio de internet con el que cuentan algunos teléfonos móviles o teléfonos inteligentes, las personas se mantienen conectadas a la información de sus redes sociales de manera continua y permanente.

Para las personas, empresas y gobierno, la necesidad de estar presentes en la “social media” es inevitable a medida que el número de usuarios se incrementa exponencialmente y los flujos de información que en ellas convergen aumentan.

El gobierno de los Estados Unidos de América, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Gobierno de Nayarit, etc., son algunos ejemplos de cómo las instituciones gubernamentales han penetrado ya de manera exitosa en las redes sociales, informando oportunamente las comunicaciones más trascendentes. Sin duda alguna, es tan solo un porcentaje de la población nacional, aunque significativo, el que se encuentra de manera permanente ingresando a las redes sociales, sin embargo, el esfuerzo debe ir encaminado a ofrecer información a los ciudadanos de manera sencilla y accesible, como respuesta a los avances tecnológicos más relevantes, expandiendo los canales de comunicación y participación ciudadana, ya que estos sitios no sólo brindan información sino que también permiten la expresión escrita por parte de los ciudadanos respecto a la toma de decisiones y acuerdos aprobados por sus representantes, fortaleciendo así la participación ciudadana.

El H. Congreso de la Unión, tanto la Cámara de Diputados como la Cámara de Senadores, a través de sus portales oficiales de internet, alertas en correo electrónico, El Canal del Congreso, el INFOPAL, Video Podcast, RSS, etc., mantiene al tanto a la ciudadanía de la información parlamentaria, de los acuerdos y decisiones concretados en las reuniones de sus comisiones y datos que sean considerados de interés público. No obstante, el notable esfuerzo, se reitera la necesidad de transitar de los canales de internet convencionales a las redes sociales de vanguardia que están sentando un precedente en las relaciones y comunicaciones humanas.

Por tal motivo, propongo ante este pleno el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- Se crea la comisión especial para impulsar, dar seguimiento y evaluar la activación de cuentas de la Cámara de Diputados de este H. Congreso de la Unión, en las principales redes sociales de internet en México con el objetivo de publicar la información parlamentaria pertinente de manera oportuna respecto de las discusiones, decisiones y acuerdos tomadas por el Pleno y las distintas comisiones parlamentarias, así como las noticias más relevantes de interés público.

Atentamente

Salvador Caro Cabrera

Diputado Federal

Mi voto en contra

2009-10-28T17:36:00.001-06:00

Mi voto en contra

Por Salvador Caro

A mis hijos

Aprendí de impuestos en el ITAM, un espacio privilegiado para hacerlo, estudiando becado mi maestría. Me apasionó el tema, creo en ellos aplicados en las circunstancias adecuadas.

Las razones económicas de mi voto en contra del paquete fiscal (PF) las divido en macro y micro. Las macro: el PF se quiere aplicar en un contexto de desempleo, pérdida de competitividad, déficit en la balanza comercial básicamente por importación de insumos, concurren la contracción del mercado externo y del interno, y pérdida del poder adquisitivo de la población. Más impuestos al consumo y a la renta implican: menos consumo y menos inversión de los productores.

Que el gasto del gobierno, es una palanca para el desarrollo, cierto, pero no con gobiernos como los de Calderón, Emilio, o Petersen que se dedican a desperdiciar el dinero en el mejor de los casos.

México tuvo dos oportunidades para una reforma fiscal 1991_1993, pero Salinas por sus obsesiones y Aspe por su ortodoxia la dejaron pasar; 2001-2003, Fox no quiso sacrificar en nada el bono democrático y desperdició la oportunidad. El presidente Zedillo corrió riesgos con la reforma de 1995 cargando la mano a los consumidores, finalmente la economía resistió y fue para bien en el largo plazo.

Las micro: los impuestos mueven a la alza los precios de bienes y servicios. En México el 30% de las familias sobreviven con menos de 3 mil pesos al mes, el efecto marginal del incremento del IVA significa perder 2 o 3 de las 90 comidas que debieran dar al mes, y que apenas rebasan las 60 o 65 en ese sector. A quienes reciben un poco más de ingresos, el impuesto a las telecomunicaciones implica cancelarles el acceso a la tecnología.

Combinado lo anterior con el incremento al ISR, para personas con ingresos menores a 10 mil pesos en el medio urbano, significa regresarlos la sobrevivencia. Después de estos a quienes más afecta es a los micro y pequeños empresarios, sostén de la economía local de la ZMG. Los diputados debieron ponerse en los zapatos de alguien que con esos impuestos a su empresa sostiene una familia. Hasta ahí.

Las razones políticas: estas son muy elementales, los mexicanos más que gobiernos con dinero, los quieren, junto a partidos y políticos, con credibilidad. Las instituciones y quienes las representan están en bancarrota moral y más después de está traición a la gente. Existe una escalera de abyección que empieza en el ciudadano que lo acepta todo, pasa por el representante que se pone de rodillas ante sus jefes políticos, y luego estos hacen lo mismo frente a las oligarquías financieras internacionales.

Las propuestas alternativas por las que luché son 5 : la revisión de los regímenes especiales relacionados con la depreciación de bienes inmuebles, la deducción de compra de automóviles, y a maquiladoras; gravámenes especiales a los alimentos chatarra, tabaco y bebidas embriagantes (pero BIMBO está protegida por ser una importante financista electoral); las ganancias de los bancos y de la especulación financiera, juro que ningún banco se iría del país con gravámenes del 50% a sus utilidades; recortes drásticos al gasto del gobierno en sus tres órdenes; congelación de los preciso de luz, gas, gasolina y diesel para activar la planta productiva y preservar los niveles de consumo de bienes y servicios. Y ya que llegue la recuperación entonces revisar IVA e ISR.

Hay cuestiones difíciles de comprender. Mis padres emigraron muy jóvenes a California, mi papá se desempeño como obrero calificado hasta jubilarse. Recuerdo, debió ser por 1983, que lo acompañé a pagar sus impuestos; de regresó, en el camino, me platicó que días antes había soñado a Ronald Reagan visitando su trabajo, y que mi padre al saludarlo le decía orgulloso “You’re my hero”. López Portillo acababa de dejar la presidencia de nuestro país apenas hacia unos meses.

El pasado martes antes de las votaciones del PF yo estaba muy molesto, pensé en todo lo anterior. Recordé que soy priísta con una profunda admiración por Zapata, por Lázaro Cárdenas, y creo que Colosio hubiera hecho más, me puse en el lugar de mis electores y sentí cada vez que presioné los botones de los controles de votación, que ellos me estaban mirando. Con arrogancia pensé en México, en nada más.

Compromisos

2009-05-19T12:34:00.002-05:00

Al llegar con tu voto a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión apoyaremos todas las propuestas del PRI o de otro instituto político, que tengan que ver con:

REDUCCIÓN DE LOS SALARIOS DE DIPUTADOS FEDERALES Y SENADORES y eliminación de sus prestaciones
MÁS EMPLEO Y SEGURIDAD LABORAL para todos
SEGURO DE DESEMPLEO por seis meses y plazo de atención en el IMSS por 12 meses para quienes fueron despedidos
CRÉDITOS A TIANGUISTAS, PEQUEÑOS COMERCIOS, MICROEMPRESAS, y sobretodo si pertenecen a madres de familia
Inversión en la remodelación de todos las escuelas del país para que haya MÁS TRABAJOS
MÁS CAPACITACIÓN para el trabajo
MÁS DESARROLLO PARA LAS MUJERES, las madres trabajadoras y las jefas de familia:
Igualdad en los salarios y prestaciones de las mujeres y combatir la discriminación
Más y mejores guarderías y estancias infantiles para sus hijos
Creación de comedores escolares en colonias populares
Leyes severas en contra DE PADRES IRRESPONSABLES que no reconocen la PATERNIDAD O NIEGAN LA MANUTENCIÓN A SUS HIJOS
PAGO DE COLEGIATURAS por parte del gobierno a niños y jóvenes que sean rechazados de escuelas públicas
Ampliación del padrón de medicinas del IMSS y del Seguro Popular y PAGO DE MEDICAMENTOS por parte del gobierno cuando haya desabasto
Más OPORTUNIDADES para quienes las necesitan:
PENSIÓN PARA TODOS LOS MAYORES DE 65 AÑOS en situación de pobreza
APOYOS para todas las familias con un miembro, niño o adulto, con DISCAPACIDAD TOTAL PERMANENTE
BECAS PARA NIÑOS Y JÓVENES que están en riesgo de dejar la escuela por falta de recursos económicos
Recursos para FAMILIAS CON ALGÚN MIEMBRO CON ENFERMEDAD CRÓNICA
DEGENERATIVA, cuya atención médica les absorba la mayoría de sus ingresos
SEGURIDAD PARA LAS PERSONAS Y SU PATRIMONIO, combate al narco y a la drogadicción
FORTALECIMIENTO DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPALES con más recursos para equipo, tecnología, profesionalización y mejora de condiciones laborales
Más recursos para COMBATIR LA CORRUPCIÓN Y LOS VÍNCULOS DE AUTORIDADES CON EL CRIMEN ORGANIZADO
OPOSICIÓN TOTAL A LA LEGALIZACIÓN DE LAS DROGAS, la propuesta es respaldar el combate frontal al narcotráfico y más inversión en programas de rehabilitación para las personas adictas
Respaldo a todas las PROPUESTAS A FAVOR DE LOS MAESTROS DE MÉXICO
DEFENSA DEL ESTADO LAICO y la laicidad en la educación
PREPA PARA EL DISTRITO 11 FEDERAL, es el único que carece en una preparatoria de la Universidad de Guadalajara

Primero México, Primero tú

Desempleo en mayores de 40 años

2009-03-02T14:07:00.001-06:00

Aunque estamos en un contexto donde el desempleo es generalizado, el PRI trabajará con políticas para la recuperación económica, al respecto conversaba el día de hoy con el militante priísta José de Jesús Rivera quien vive en la colonia Hermosa Provincia y me hacía una propuesta interesante: establecer un sistema de sanciones para las empresas que ofrezcan trabajo por rangos de edad limitando sobre todo a los mayores de 40 años.

Existen muchas posibilidades de abordar este tema, una es seguir el modelo de acción afirmativa que se utiliza en Estados Unidos por origen racial, donde obligan a universidades o empresas a admitir o contratar un porcentaje de personas, igualmente sucede por edades, el modelo norteamericano tiene una serie de instrumentos para vigilar el comportamientio de las empresas en ésta materia y también en lo relacionado con la discriminación. Y efectivamente la no contratación de personas mayores de 40 años es un acto de discriminatorio, por lo que se tiene que trabajar tanto en la legislación en ésta materia como en la materia laboral y en esquemas de incentivos para poder corresponder la población económicamente activa a la población que está demandando un empleo.

Otras formas implican estudiar políticas aplicadas en América Latina y en la Unión Europea y analizar qué se puede ajustar a nuestra ideosincracia, lamentablemente no tenemos antecedentes de esto en nuestro país.

EL PRI TRABAJA Y DEJA TRABAJAR

2009-02-23T21:51:00.001-06:00

EL PRI TRABAJA Y DEJA TRABAJAR

Esa frase sencilla y del dominio popular engloba nostalgias, recuerdos y una evaluación retrospectiva de los actuales gobiernos de Guadalajara Jalisco. La expresión dice mucho para comerciantes, empresarios, desde los micro hasta los grandes, en el comercio desde un modesto tianguista hasta un empresario abarrotero o de cualquier otro giro, ya no se diga para las personas que están formando parte de las estadísticas de empleo.

En este tiempo la frase se debe referir a:

1ro. Licencias para que en cualquier hogar se puedan establecer comercios y conformar cooperativas de consumo en colonias populares, es decir, aquellas que registran altos niveles de pobreza.

2do. En otro nivel de ingreso la desregulación del comercio en avenidas viene a ser un apoyo importante para el mercado de bienes y servicios

3ro. Subsidios para generar parques o corredores industriales, que agrupen igualmente a cadenas de insumo-producto de distintas ramas de la economía

4to. El PRI trabaja y deja trabajar debe implicar compensación gubernamental a los costos totales, de patentes sobre tecnologías, que vayan de lo agropecuario, lo electrónico o cualquier rama de la producción

La sensación de que los otros partidos no dejan trabajar particularmente el PAN está vinculado a proteger y privilegiar a la clase empresarial, que está sostenida en el estado de cosas vigente y a través de las regulaciones de los esquemas de asignación de obra y contratos se ha obstaculizado el desarrollo de nuevos empresarios y eso ha afectado en cadena a las clases de nivel de ingreso medio y bajo.

SEMBLANZA

2009-02-23T19:09:00.001-06:00

Salvador Caro

Salvador Caro nació en Guadalajara el 21 de noviembre de 1970 en un hospital ubicado en el Barrio de la Capilla de Jesús, zona que ha sido cuna de destacados servidores públicos, gusta comentar que nació a 10 cuadras de Palacio Municipal.

Sus padres son Salvador Caro Curiel, originario de Guachinango, Jalisco, y su madre Hilda Cabrera Sandoval, originaria del Estado de Nayarit.; siendo muy jóvenes sus padres emigraron como muchos jaliscienses a los Estados Unidos, su papá se desempeñaba como empleado en la construcción de carreteras, mientras que su mamá compartía su tiempo desempeñándose en las labores propias del hogar y temporalmente trabajo en una empresa enlatadora.

Salvador tiene tres hermanos Sergio, Gloria y Silvia. Esta casado con Gabriela Ramírez Olivares, ella es licenciada en educación preescolar egresada de la Normal de Educadoras del Estado, y tienen tres hijos de su matrimonio: Emilio, Santiago y Ernesto.

Entre los recuerdos de su niñez destacan la casa de su abuela materna, con quien vivió parte de su infancia, una casa de pueblo típica donde se podía respirar el olor característico a tierra mojada. Allá a los 5 había aprendido a leer y a los 9 había leído la modesta biblioteca del pueblo, de ella le gustaban los libros de experimentos, pero más la Enciclopedia Salvat de la Historia de México.

También recuerda el pequeño departamento en el que vivió junto con sus padres, allá en el estado norteamericano de California; aún estando en otro país, en ese departamento se conservaba el calor de lo mexicano… recuerda que en su habitación había una pared con el tradicional Cristo algunas figuras artesanales para el recreo infantil.

Los papás de Salvador inculcaron tanto en él como sus demás hijos el deseo de la superación personal, así como el valor del trabajo y la responsabilidad en todas las acciones de la vida. Salvador desde temprana edad puso esas enseñanzas en práctica: su abuela lo “contrataba” para que le llevara cosas, en el huerto juntaba limones y los vendía en el mercado, tenía en ese entonces una colección de revistas que rentaba en la plaza del pueblo. Sin embargo esto no le impedía disfrutar de las diversiones propias de la niñez, ya que le encantaba jugar canicas, ir al cine y a las fiestas.

Durante su niñez y en su juventud, Salvador encontró también en la instrucción escolar, el instrumento para poder cristalizar sus aspiraciones y deseos de superación personal. A los 11 años su familia se estableció en Guadalajara y lo matricularon para el Sexto año en la Escuela Urbana N° 183 “María Luisa Váldez de Noroña”. Siempre fue un alumno destacado, especialmente en el área de las ciencias sociales, aunque como muchos a esa edad quería ser futbolista.

Su educación Media Básica la cursó en la Escuela Secundaria Técnica N° 4, por su estatura (1.95 metros) los profesores de educación física lo obligaban a entrenar básquetbol. La preparatoria la hizo en la N° 7 de la Universidad de Guadalajara, fue en ese tiempo en que se aficionó a la literatura y a la música era la época en que empezaba el auge de artistas como Sting y la banda irlandesa U2, sus favoritos en la época.
Al concluir sus estudios de preparatoria viajó junto con un amigo a Estados Unidos, luego de no salir en listas en la entonces Facultad de Derecho, pues era una época donde el ingreso se daba principalmente a recomendados. Allá trabajó en restaurantes y hoteles. De regreso, su deseo de superación y también su interés por servir, lo llevaron a insistir logrando el ingreso a estudiar la licenciatura en derecho y a comenzar sus primeras tareas dentro del Partido Revolucionario Institucional.

Salvador concluyó sus estudios con un promedio de 92 y al presentar su examen de tesis obtiene la mención de excelencia, esto le valió una beca para estudiar la maestría en políticas públicas en el prestigiado Instituto Tecnológico Autónomo de México, donde tuvo como profesores a destacados economistas, politólogos y servidores públicos, así mismo en los auditorios de esa institución le tocó escuchar a varios galardonados con el Premio Nobel.

En esa época al trasladarse al Ciudad de México junto con dos compañeros, la beca de manutención era modesta, 1450 pesos al mes, y pagaban 3 mil de renta...Salvador recuerda que era la voluntad lo que los movía, pues duraban hasta una semana comiendo lo mismo, atún o agujas de cerdo que era lo más barato que conseguían. Así se les ocurrió acudir a pedir apoyo de destacados políticos jaliscienses de lo que parecía una nueva generación, pero lo que encontraron fue horas en las antesalas, soberbia y desprecio, parecía que esos políticos no querían que nadie se superara para seguir ellos con los puestos.

Un profesor marcó su vida, un iraní llamado Yagoub Shaffaii, con quien acudió a discutir su tema de tesis le hizo un comentario”el problema de México y del lugar de donde vienes no es un problema de justicia o pobreza, es un problema de liderazgo”, de los que siguió una larga y acertada disertación.

En 1997 regresa a Guadalajara invitado por quien había sido su profesor de derecho constitucional a trabajar en el PRI: Precisamente allí, entre los afanes e ímpetus propios de las primeras labores partidistas, fue que Salvador conoció meses después a la que posteriormente sería su esposa, Gaby prestaba entonces su servicio social con una candidata del partido.

Salvador define a su familia como compacta pero completa, así como el eje fundamental de su vida. Juntos les gusta salir al parque, de compras, visitar a sus familiares los fines de semana e ir de vacaciones a la playa. Salvador cree que los servicios públicos mejorarán si los políticos y sus familias los usan y los apoyan por eso su hijo Emilio nació en la Clínica N° 3 del IMSS.

Salvador es una persona con gustos sencillos, pero que a la vez reflejan su perenne inquietud por la superación. Le gusta ir al cine y practicar deportes, juega cada vez que puede en un equipo de veteranos del Atlas que dirigen sus amigos Antonio Serrano y José Luis Mora; su programa favorito de TV es “Interpool investiga” que trata de éxitos en el combate internacional de los criminales; sus películas favoritas son “El Padrino” y “Despertares”; sus libros predilectos son La Biblia, y textos religiosos de otras tradiciones.

Algo fundamental en su formación fue ser profesor universitario desde los 21 años impartía clases como profesor de asignatura en la Universidad de Guadalajara, primero en la Preparatoria N°5 y posteriormente, desde 1997, en el Departamento de Estudios Políticos. Con ingresos simbólicos disfruta el intercambio con las nuevas generaciones y el estudiar para mantenerse actualizado, “impartir clase es una forma de servir a tu comunidad”dice.

En el servicio público fue muy importante para su formación el haber sido coordinador de los asesores de los diputados del PRI. Posteriormente en el 2000, a los 29 años, fue electo candidato a diputado, nadie creía que lo lograría, posteriormente fue electo al Congreso del Estado, teniendo una de las campañas más austeras, de hecho de todos los diputados electos el fue el que menos recursos gasto, como se dice hizo una campaña franciscana sólo contó con menos del 15% del tope de gasto, por eso cree que la democracia debe ser más barata y más austera para que más ciudadanos participen.

Antes había conformado varias corrientes para sustituir a los políticos de siempre que sólo se servían de sus cargos, por ello decidió en el 2001 competir para ser el Presidente del PRI en Guadalajara, cargo que ganó de manera contundente y que tuvo por consecuencia que muchos jóvenes, mujeres y ciudadanos limpios participaran en política y posteriormente fueran postulados como candidatos.

Como diputado de la LVI destaca su tarea para reasignar recursos a programas de seguridad, empleo, educación y salud, su papel a favor de los afectados por el 22 de Abril y la defensa de los ahorradores defraudados por cajas populares, así como una propuesta de reformas para apoyo de las madres solas en situación de pobreza. Igualmente propuso una reforma para regular precampañas, y reducir los tiempos de las campañas políticas y de los topes de gasto político.

En el Congreso demostró una política de puertas abiertas y su oficina funcionaba como un centro de gestión comunitaria donde se procuraba darle seguimiento a las peticiones de los ciudadanos independientemente del partido al que pertenecieran. Algo sistemático en su tarea legislativa fue la denuncia de la ineficiencia y la corrupción de los gobiernos indistintamente del partido que provinieran. La firmeza de sus pronunciamientos, sus conocimientos y su capacidad de trabajo, fueron cualidades reconocidas aun por compañeros diputados de otros partidos.

En el Ayuntamiento de Guadalajara ha mostrado un fuerte compromiso con la Seguridad Pública, los Derechos Humanos, la Cultura y un combate frontal a la corrupción. En cuanto a la Seguridad Pública se ha esforzado incesantemente por hacer de Guadalajara la ciudad más Segura del país, se ha involucrado en las luchas más importantes de los últimos años en pro de los Derechos Humanos, ha liderado e impulsado proyectos que acerquen a los tapatíos a la cultura y ha denunciado sin temor alguno las redes de corrupción existentes en el Ayuntamiento.

Biografía de Salvador Caro

2009-02-23T17:43:00.001-06:00

Salvador Caro Cabrera

Información

Personal

Fecha de nacimiento: Noviembre 21 de 1970

Lugar de nacimiento: Guadalajara, Jalisco

Estudios

Maestría en Políticas Públicas, Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), 1995-1997

Áreas de especialización: Teoría de la democracia, Reforma de la administración pública, Evaluación social de proyectos, Comportamiento, estructura y procesos organizacionales

Licenciatura en Derecho, División de Estudios Jurídicos de la Universidad de Guadalajara, 1989-1994

Tesis: Apuntes para la implementación de los procedimientos de democracia semidirecta (mención de excelencia)

Bachillerato en la Escuela Preparatoria No. 7 de la Universidad de Guadalajara, 1985-1988

Diplomado en Letras Hispánicas en la Sociedad General de Escritores Mexicanos, 2006

Diplomado en Historia y Apreciación Cinematográfica, en la Centro de Arte Audiovisual, 2007

Curso SCI, Sistema de Comando de Incidentes, en Base 5 de la Dirección de Bomberos y Protección Civil del Ayuntamiento de Guadalajara, 2008.

Actividades políticas y en el servicio público

Regidor del H. Ayuntamiento de Guadalajara. Vocal de las comisiones de Reglamentos y Gobernación, Juventud y Deportes, Desarrollo Humano, Planeación Socioeconómica y Urbana, Educación, y Presidente de las comisiones de Seguridad Pública y Prevención Social y de Derechos Humanos, 2007 al 2009

Director del Archivo Municipal de Zapopan y secretario del Consejo Municipal de Crónica e Historia. 2005 al 2006

Fundador y vocero de la organización Gente Limpia, 2000 a la fecha

Presidente del Comité Municipal del Partido Revolucionario Institucional en Guadalajara, 2001 al 2005

Asesor del Grupo Edilicio del PRI en H. Ayuntamiento de Guadalajara. 2004

Integrante de la Comisión Política Permanente del Consejo Político Nacional del PRI, 2002 al 2005

Integrante del Consejo Nacional del PRI, 2002 al 2008

Vocal de la Comisión de Asuntos Metropolitanos

Precandidato a la Presidencia del PRI Jalisco. 2003

Diputado de la LVI Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, siendo Vocal de las comisiones de Hacienda y Presupuesto, Vialidad y Transporte, Derechos Humanos, Especial del 22 de Abril, Planeación del Desarrollo y Presidente de la Comisión de Control Legislativo, 2001-2004

Candidato a diputado local por el distrito 13 con cabecera en Guadalajara. 2000

Candidato a diputado federal suplente por el distrito 13. 2000

Coordinador Estatal de Jóvenes en Movimiento con Labastida, 1999-2000

Coordinador de Asesores del Grupo Parlamentario del PRI en el Congreso del Estado de Jalisco, 1998-2000

Secretario Técnico del Consejo Político Estatal del PRI. 1998

Delegado del CDE del PRI en el Distrito 9 para el proceso federal.1997

Delegado General del CDE del PRI para el proceso de selección de candidato a diputado local en el distrito 12. 1997

Secretario Adjunto a la Presidencia del CDE del PRI, 1997

Miembro del Consejo Político Estatal del Partido Revolucionario Institucional, 1997- a la fecha, 1993-1995

Miembro del Consejo Directivo de la Fundación Colosio Jalisco, A.C. 1997

Miembro de la Comisión Editorial del Partido Revolucionario Institucional Jalisco, 1997

Asesor del Subsecretario General del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Revolucionario Institucional, 1995

Candidato a diputado plurinominal al Congreso del Estado, 1995

Secretario Particular del candidato a la Presidencia Municipal de Guadalajara, 1994-1995

Asesor del Coordinador de la Diputación Federal del Estado de Jalisco en la LVI Legislatura del Congreso de la Unión, 1994

Secretario Particular del Presidente del Comité Municipal del Partido Revolucionario Institucional en Guadalajara. 1992-1994

Secretario de Organización y Secretario Técnico del Consejo Político del Frente Juvenil Revolucionario en el Estado de Jalisco. 1992-1993

Secretario de Formación de Cuadros del Comité Directivo Estatal del Frente Juvenil Revolucionario. 1992

Secretario de Información y Propaganda del Comité Municipal del Partido Revolucionario Institucional Guadalajara. 1992

Coordinador de información en la campaña del candidato a la Presidencia Municipal de Guadalajara, 1991-1992

Subsecretario de Información y Propaganda del Partido Revolucionario Institucional en Guadalajara, 1991

Auxiliar en la Dirección de Asuntos de la Juventud del CODE Jalisco. 1990

Analista de la Secretaria de Organización del Comité Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional.1989

Promotor del Voto Juvenil en la campaña del candidato a la Presidencia Municipal de Guadalajara. 1989

Afiliación al Partido Revolucionario Institucional, 1988

Actividades académicas

Profesor del Departamento de Estudios Políticos de la Universidad de Guadalajara en las materias: Estrategia y Decisión Política; Análisis Institucional; Planeación, Programación y Presupuestación; así como Habilidades Directivas, El sistema parlamentario Mexicano.1998 a la fecha

Asistente a diversos seminarios y congresos nacionales e internacionales en materia de gobierno municipal, democracia y procesos electorales. 1994 a la fecha

Publicación de diversos artículos en el diario El Occidental, Siglo21, Ocho Columnas, Mural, Análisis del Tiempo, El Siglo de Ameca. 1995 - a la fecha

Integrante del consejo editorial de la sección Comunidad del diario Mural. 2004

Editorialista en temas políticos en Radio Universidad y Promomedios de Occidente, 1999-2000

Profesor del Programa de Formación y Especialización en Asuntos Públicos del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Occidente (ITESO), 1999-2000

Secretario de la Academia de Gobierno y Asuntos Públicos del Departamento de Estudios Políticos de la Universidad de Guadalajara, 1998- a la fecha

Asistente de investigación del Centro de Evaluación de Proyectos del ITAM, 1996

Publicación del texto Análisis racional de la privatización de los ferrocarriles en México, ITAM (mimeo), 1996

Profesor del Seminario de Técnicas Jurídicas de Aprendizaje de la Facultad de Derecho de la Universidad de Guadalajara. 1993.

Profesor de la Escuela Preparatoria # 5 de la Universidad de Guadalajara. 1991-1993.

Profesor de Oratoria en el Consejo Estatal de la Juventud del Estado de Jalisco, Gobierno del Estado. 1993.

Coordinador general del Primer Foro Juvenil “La educación superior en México”, organizado a través de la Fundación MIA-MIYA A.C. y la Universidad de Guadalajara, 1992

Becario con carácter de estudiante sobresaliente de la Universidad de Guadalajara de la Fundación MIA-MIYA, A.C. para desarrollar el proyecto de investigación Los derechos humanos ecológicos, 1991-1992

Representante del Estado de Jalisco en certámenes de oratoria de carácter nacional y regional. 1991-1992.

Director del periódico estudiantil de la Facultad de Derecho de la Universidad de Guadalajara El Siglo XXI. 1990-1992.

Campeón Estatal de Oratoria, certamen del Gobierno del Estado. 1991.